ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
от 20 декабря 2012 года N 118-ЗРХ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УКАЗАННЫМИ УЧАСТКАМИ НЕДР"
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 12 декабря 2012 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 09 июня 2012 года N 48-ЗРХ "О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр" ("Вестник Хакасии", 2012, N 51) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее ? Закон Российской Федерации "О недрах") устанавливает порядок предоставления участков недр местного значения на территории Республики Хакасия (далее – участки недр) для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространённых полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.";
2) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Лицензия на пользование участком недр
1. Лицензия является документом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определённых границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.
2. Сроки пользования участками недр и содержание лицензии на пользование участком недр определяются Законом Российской Федерации "О недрах".";
3) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Порядок подачи и рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр
1. Для получения права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, заявитель подаёт заявку в уполномоченный орган. К заявке должны быть приложены:
1) данные о заявителе, его основной деятельности:
а) наименование и организационно-правовая форма, место нахождения (для юридического лица);
б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);
2) копии учредительных документов;
3) данные о руководителях или собственниках заявителя и лицах, которые имеют право представлять его при получении лицензии:
а) решение заявителя о назначении лица, представляющего организацию (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально), или доверенность, выданная в установленном порядке;
б) выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
4) данные о финансовых, технических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участками недр:
а) документальные данные о наличии собственных и привлечённых средств на осуществление пользования участками недр (договоры займа, кредита и др.);
б) данные о технических и технологических возможностях заявителя, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
в) информация о предыдущей деятельности заявителя, содержащая данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр и сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами.
2. Для получения права пользования участками недр заявитель вправе предоставить самостоятельно:
1) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
3) копию свидетельства о постановке заявителя на учёт в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
4) справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании участками недр;
5) копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) земельного участка, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3. В случае непредоставления заявителем документов, указанных в части 2 или 5 настоящей статьи, уполномоченный орган обязан сделать запрос необходимых для оказания государственной услуги документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в течение двух дней со дня регистрации заявки.
4. При подаче заявки на получение права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, должны быть приложены также:
1) данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации;
2) сведения о размерах участка недр, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
3) требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет размещено подземное сооружение;
4) перечень необходимых мер по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов.
5. При подаче заявки на получение права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений заявитель имеет право предоставить самостоятельно заключение экспертизы геологической информации, экологической, санитарно-эпидемиологической экспертиз, экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта, документы, указанные в части 2 настоящей статьи.
6. Документы, прилагаемые к заявке, предоставляются в виде копий, заверенных руководителем заявителя или индивидуальным предпринимателем, или с предоставлением оригинала.
7. Заявка на получение права пользования участками недр регистрируется и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.
8. Заявителю отказывается в приёме заявки на предоставление права пользования участками недр в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о недрах.
9. По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган в течение 5 дней извещает заявителя о принятии заявки или об отказе в принятии заявки на получение права пользования участками недр.
10. В случае, если подана заявка на предоставление права пользования участками недр с целью разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых, уполномоченный орган в течение 30 дней со дня направления заявителю извещения о принятии заявки издает приказ о проведении аукциона на право пользования участками недр.
11. В случае, если подана заявка на предоставление права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" – "д" пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, уполномоченный орган в срок не более 15 дней со дня направления заявителю извещения о принятии заявки принимает решение о предоставлении права пользования участками недр.
Если в уполномоченный орган поступило несколько заявок на предоставление права пользования одним и тем же участком недр, то преимущественное право имеет заявитель, подавший заявку первым.";
4) часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"1. Предметом аукциона является право пользования участками недр для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых на участках недр.";
5) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе на право пользования участками недр
1. Субъект предпринимательской деятельности, принявший решение об участии в аукционе на право пользования участками недр, подаёт в уполномоченный орган в срок, установленный в решении о проведении аукциона:
1) заявку на участие в аукционе в двух экземплярах и опись документов, прилагаемых к ней;
2) сведения о заявителе в одном экземпляре в запечатанном конверте;
3) копию договора о задатке, если это предусмотрено порядком проведения аукциона;
4) документы, подтверждающие внесение на счета, определённые в решении о проведении аукциона, указанных сумм задатка и сбора за участие в аукционе.
2. Сведения о заявителе включают в себя:
1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнёрами:
а) наименование, организационно-правовая форма и место нахождения (для юридического лица);
б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);
в) нотариально заверенные копии учредительных документов;
г) сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнёрами;
2) данные о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе:
а) заверенная копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
б) доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы юридического лица);
в) выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе (для акционерного общества);
г) решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка;
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и (или) привлечённых средств:
а) копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчётный период с отметкой налогового органа об их принятии;
б) нотариально заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
в) справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе;
г) договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчётный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заёмщика или группу связанных заёмщиков и т.д.);
4) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя:
а) подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, договоров, актов приема-передачи и т.п.;
б) копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее ? Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"), сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов и т.д.), технических средствах и технологиях, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
5) сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние пять лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), и сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений.
3. К заявке на участие в аукционе заявитель вправе самостоятельно приложить:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе (для юридического лица), или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
2) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц), заверенную нотариально;
3) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), заверенную нотариально;
4) копию свидетельства о постановке заявителя на учёт в налоговом органе, заверенную нотариально;
5) копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в органах статистики, заверенную нотариально;
6) справку налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;
7) копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, необходимое для проведения работ, связанных с деятельностью, на осуществление которой испрашивается лицензия;
