ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04 марта 2001 года N 667-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ОБЛАСТИ "ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят Законодательным Собранием области 21 февраля 2001 года
{Утратил силу:
Закон Вологодской области от 21.03.2008 N 1767-ОЗ}
Статья 1.
Внести в закон области от 25 июня 1997 года N 175-ОЗ "Об автомобильных дорогах на территории Вологодской области" изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:
"ЗАКОН ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий закон содержит правовые и экономические основы развития и сохранения автомобильных дорог области, обеспечивает защиту интересов государства и граждан, а также прав пользователей автомобильных дорог на территории области.
Автомобильные дороги области, являясь неотъемлемой частью производственной и социальной инфраструктуры области, входят составной частью в единую транспортную систему Российской Федерации.
Собственником областных автомобильных дорог общего пользования и земель автомобильных дорог является Вологодская область.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Назначение закона и сфера его действия
Настоящий закон регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также между должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в сфере использования автомобильных дорог на территории области.
Настоящий закон определяет статус и виды автомобильных дорог области, обязанности, права и ответственность органов, ведающих автомобильными дорогами, а также организаций и граждан, пользующихся автомобильными дорогами.
Закон регламентирует правила пользования автомобильными дорогами и их охраны, требования к обустройству автомобильных дорог, создание необходимых условий для труда и отдыха водителей и обслуживания пассажиров на территории области.
Единые правила учета и индексации автомобильных дорог, общие на территории Российской Федерации, основные требования к их эксплуатации, пользованию и охране, а также основные принципы формирования единой дорожной сети страны распространяются на дорожную сеть Вологодской области.
Действие настоящего закона распространяется на все автомобильные дороги общего пользования на территории области, а на федеральные, ведомственные и частные - в части, не противоречащей действующему законодательству.
Статья 2. Правовое регулирование в области автомобильных дорог
Законодательство Вологодской области об автомобильных дорогах основывается на Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве, настоящем законе и нормативных актах области, а также международных договорах и соглашениях Российской Федерации.
Специфические отношения, связанные с осуществлением дорожной деятельности на улично-дорожной сети городских и сельских поселений, а также на ведомственных и частных дорогах, используемых исключительно автотранспортными средствами собственников этих дорог, регулируются отдельными нормативными актами с соблюдением принципов и положений, установленных законодательством об автомобильных дорогах и настоящим законом.
Органы местного самоуправления вправе осуществлять регулирование отношений в области дорог, относящихся к муниципальной собственности, в пределах полномочий, предоставленных им действующим законодательством и настоящим законом.
Статья 3. Основные термины и определения
Термины, используемые в настоящем законе, имеют следующие значения:
автомобильная дорога - комплекс функционально связанных конструктивных элементов и инженерных сооружений, обеспечивающий непрерывное и безопасное движение автомобилей и других транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками, габаритами, а также сохранность и необходимое транспортно-эксплуатационное состояние дорожных конструкций, с участками земель, предоставляемыми для размещения этого комплекса, и с воздушным пространством в пределах установленного габарита;
ведомственные (технологические) автомобильные дороги - автомобильные дороги, предназначенные для обслуживания производственных и технологических перевозок предприятий и организаций;
государственные автомобильные дороги общего пользования - внегородские автомобильные дороги, являющиеся государственной собственностью, переданные в оперативное управление органу управления автомобильными автодорогами;
дорожная деятельность - деятельность по инвестированию, научному и информационному обеспечению, проектированию, строительству, реконструкции, ремонту, содержанию и управлению автомобильными дорогами;
дорожные органы - органы управления автомобильными дорогами, специально уполномоченные государством;
дорожная организация - организация независимо от формы собственности, осуществляющая комплекс работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту, содержанию, диагностике, испытаниям, научным исследованиям, информационному обеспечению автомобильных дорог и инженерному управлению проектами;
дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс, включающий сеть автомобильных дорог на территории Вологодской области, организации, осуществляющие научные исследования, изыскания, проектирование, строительство (реконструкцию), ремонт, содержание, обследование, испытание автомобильных дорог и управление ими;
земли автомобильных дорог - участки земель транспорта (включая полосу отвода), предоставленные в постоянное или временное пользование, в том числе аренду, гражданам и юридическим лицам, собственникам автомобильных дорог для размещения автомобильных дорог, обеспечения их строительства, реконструкции и эксплуатации, а также под зданиями и сооружениями, необходимыми для обслуживания участников дорожного движения;
муниципальные дороги - дороги и улицы, расположенные на землях городов и населенных пунктов, находящиеся в муниципальной собственности;
обочина (укрепленная и неукрепленная) - боковая полоса земляного полотна, устраиваемая с каждой его стороны и предназначенная для предохранения краев дорожной одежды от разрушения, организованного водоотвода с проезжей части, для вынужденной остановки автомобиля, размещения остановочных полос, барьерных ограждений, средств сигнализации и других средств, обеспечивающих безопасность движения;
проезжая часть автодороги - элемент автодороги, предназначенный для непосредственного движения транспортных средств. Ширина проезжей части, измеряемая между кромками покрытия, зависит от категории дороги и числа полос движения;
полоса отвода - земли автомобильных дорог, предоставленные для размещения конструктивных элементов и сооружений автомобильных дорог, а также зданий, сооружений, защитных лесонасаждений и устройств, необходимых для содержания автодорог;
придорожные (резервные) полосы - земли, прилегающие с обеих сторон к полосе отвода автомобильных дорог, необходимые для реконструкции, расширения и ремонта автомобильных дорог, исходя из перспективы их развития и размещения объектов дорожной инфраструктуры;
пользователи автомобильных дорог - организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками дорожного движения;
ремонт автомобильных дорог - комплекс работ по восстановлению износа дорожного покрытия, улучшению его ровности и повышению сцепных качеств, усилению дорожной одежды и земляного полотна, восстановлению изношенных конструкций и деталей дорожных сооружений или их замене на более прочные и экономичные, а также работ по организации и безопасности движения, обустройству дорог, в результате которых восстанавливаются или улучшаются транспортно-эксплуатационные характеристики ремонтируемых дорог и дорожных сооружений и обеспечиваются требуемые условия движения;
реконструкция автомобильных дорог - комплекс работ, связанный с повышением технических параметров эксплуатируемых автомобильных дорог и дорожных сооружений (в том числе изменение геометрических параметров и грузоподъемности), благодаря которым увеличивается пропускная способность и повышается безопасность дорожного движения. Реконструкция, как правило, обеспечивает возможность перевода дороги в более высокую техническую категорию без значительного увеличения протяженности дороги;
сеть автомобильных дорог области - совокупность всех автомобильных дорог области, обслуживающих все отрасли экономики области и открытых для пользования;
содержание автомобильных дорог - выполнение комплекса дорожных работ, обеспечивающих поддержание автомобильных дорог в работоспособном состоянии, безопасное и бесперебойное движение по ним, а также экологическую безопасность автомобильных дорог;
собственники автомобильных дорог - физические и юридические лица, которым принадлежит право владения, пользования и распоряжения автомобильными дорогами;
строительство автомобильных дорог - продолжение автомобильных дорог по новым направлениям, включая строительство искусственных сооружений (мосты, трубы, тоннели и др.), возведение земляного полотна с системой водоотвода, устройство дорожных одежд, элементов обустройства, организация безопасности движения, а также строительство зданий и сооружений, обеспечивающих необходимые условия для нормальной эксплуатации автомобильной дороги;
территориальный дорожный фонд (Фонд) - форма образования и расходования денежных средств, обособленных в областном бюджете и предназначенных для финансирования содержания, ремонта, реконструкции и строительства областных автомобильных дорог общего пользования, а также государственного управления этими дорогами, с закреплением за Фондом целевых доходных источников;
технические средства организации дорожного движения - светофоры, дорожные знаки и указатели, дорожная разметка, направляющие устройства и ограждения, устанавливаемые на автомобильных дорогах для регулирования дорожного движения;
транзитный участок дороги в населенном пункте - дорога или участок дороги (улицы) населенного пункта, по которой осуществляется движение транзитного транспорта из других регионов, выполняющего перевозки, не связанные с жизнедеятельностью данного населенного пункта;
транспортное средство - подвижной состав автомобильного транспорта и иные технические средства, специально предназначенные для перевозки грузов и пассажиров со скоростями, нагрузками и габаритами, устанавливаемыми соответствующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и области;
тротуар - элемент автомобильной дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном;
участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения по автомобильной дороге в качестве водителя или пассажира транспортного средства либо пешехода;
частные автодороги - автодороги с сооружениями на них, находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и открытые для автомобильного движения;
эксплуатация автомобильных дорог - деятельность дорожных органов, организаций, владельцев ведомственных и частных дорог, направленная на надежное функционирование автомобильных дорог в условиях воздействия на них транспортных нагрузок и погодных условий, а также на поддержание дорог в состоянии, обеспечивающем эффективную работу транспортных средств и безопасность дорожного движения;
Статья 4. Принципы дорожной деятельности
Дорожная деятельность осуществляется на основе следующих принципов:
разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Вологодской области, а также органов местного самоуправления;
обеспечение надежности и управляемости сетью автомобильных дорог на всей территории области на основе общих принципов управления, эксплуатации, учета и использования автомобильных дорог;
обеспечение безопасности автомобильных дорог, включая их экологическую безопасность и соблюдение требований охраны окружающей среды;
свобода транспортировки грузов и перевозки пассажиров по автомобильным дорогам области разрешенными для эксплуатации на них автотранспортными и другими средствами;
учет интересов пользователей автомобильных дорог;
доступность информации об автомобильных дорогах и условиях движения по ним;
ограничение монополистической деятельности и развитие предпринимательской деятельности в условиях существования различных форм собственности на автомобильные дороги, продукты интеллектуального труда и информационные ресурсы;
обеспечение приоритета ремонта и содержания автомобильных дорог в соответствии с государственной дорожной политикой.
Статья 5. Назначение автомобильных дорог
Автомобильные дороги, являясь составной частью единой транспортной системы области, предназначены для удовлетворения потребностей и нужд граждан, организаций независимо от форм собственности в автомобильных перевозках грузов и пассажиров.
Во взаимодействии с другими путями сообщения автомобильные дороги области призваны обеспечивать безопасное и бесперебойное движение транспортных средств, жизнедеятельность всех отраслей экономики и социальной сферы, формирование рынка перевозок и связанных с ними услуг, эффективное развитие культуры, туризма, товарооборота и предпринимательской деятельности.
Автомобильные дороги, расположенные на территории области, образуют дорожную сеть области, являющуюся составной частью дорожной сети и единой транспортной системы Российской Федерации.
Автомобильные дороги общего пользования и муниципальные дороги, составляющие часть дорожной сети области, обслуживающие население и все отрасли экономики области и страны, являются бесплатными для пользователей автомобильных дорог, за исключением случаев, указанных в статье 52 настоящего закона.
Глава 2. Классификация автомобильных дорог
Статья 6. Классификация автомобильных дорог
Автомобильные дороги, расположенные на территории области, классифицируются по принадлежности на автомобильные дороги общего пользования, муниципальные, ведомственные и частные.
К автомобильным дорогам общего пользования области относятся внегородские автомобильные дороги, которые являются государственной собственностью и подразделяются на:
дороги общего пользования, являющиеся федеральной собственностью - федеральные автодороги;
областные автомобильные дороги, относящиеся к собственности области.
Разграничение государственной собственности на автомобильные дороги на федеральную собственность и собственность области осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Отношения по владению, пользованию, распоряжению автомобильными дорогами регулируются действующим законодательством.
В зависимости от роли автомобильных дорог в дорожной сети, их функционального назначения, размеров и условий движения автомобильного транспорта, автомобильные дороги имеют техническую классификацию, которая отражает их потребительские свойства и геометрические параметры.
Техническая классификация областных внегородских автомобильных дорог общего пользования устанавливается нормативными актами, издаваемыми администрацией области в лице дорожных органов, осуществляющих руководство порученной им отраслью управления.
Техническая классификация муниципальных дорог устанавливается нормативными актами, разрабатываемыми и утверждаемыми в порядке, установленном органами местного самоуправления.
Техническая классификация ведомственных и частных дорог должна соответствовать технической классификации, установленной для автомобильных дорог общего пользования области.
В составе сети внегородских автомобильных дорог общего пользования выделяются международные автомобильные дороги и автомобильные дороги оборонного значения.
Статья 7. Федеральные автомобильные дороги
К федеральным автомобильным дорогам на территории области относятся автомобильные дороги общего пользования, обеспечивающие общегосударственные транспортные связи Российской Федерации и финансируемые из федерального бюджета.
