ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 марта 2003 года N 163

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 2003 ГОДУ

{Утратил силу в ред. Постановления Правительства области от 15.08.2011 N 973}

{Изменения и дополнения :

Постановление Правительства области от 28.04.2003 N 359

Постановление Правительства области от 23.06.2003 N 572;

Постановление Правительства области от 17.11.2003. N 1065}

В целях эффективной организации отдыха, оздоровления детей и подростков, обеспечения временной занятости подростков в период школьных каникул, а также успешного проведения летней оздоровительной кампании 2003 года

Правительство области и Вологодская областная Федерация профсоюзов ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить Положение об областной постоянной межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи (приложение 1) и состав областной постоянной межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи (приложение 2).

2. Областной постоянной межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи (И.А.Поздняков) с участием заинтересованных органов исполнительной государственной власти области и общественных организаций обеспечить координацию работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, а также контроль за целевым использованием органами местного самоуправления городов и районов средств областного бюджета, выделяемых на мероприятия по организации летней оздоровительной кампании.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований, председателям межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи городов и районов, областным отраслевым организациям профсоюзов, координационным советам организаций профсоюзов городов и районов и профкомам совместно с хозяйственными руководителями, руководителям оздоровительных учреждений:

- принять меры по сохранению сложившейся системы отдыха и оздоровления детей и подростков, максимально используя в течение года имеющуюся базу загородных оздоровительных лагерей, санаторно-профилактических учреждений, учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, общественных организаций, с целью максимального удовлетворения потребности в организованном отдыхе и оздоровлении детей и подростков;

- обеспечить своевременную подготовку оздоровительных учреждений к летнему сезону, обратив особое внимание на подготовку систем питьевого водоснабжения, оборудования и помещений пищеблока, бытовых помещений, зон рекреации, оснащение медицинских пунктов, гигиеническое обучение персонала, приведение территории загородных стационарных учреждений в лесопарковое состояние (обрезка кустарника, сухостоя, скашивание травы) и противоклещевую обработку территории стационарных загородных лагерей, приемку учреждений детского отдыха и оздоровления к началу летнего сезона органами санэпиднадзора и противопожарного надзора;

- обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление и проезд до места отдыха и обратно детей-сирот, обучающихся и воспитывающихся в муниципальных образовательных учреждениях; детей, оставшихся без попечения родителей; детей с ограниченными возможностями; безнадзорных и беспризорных детей; детей из приемных, многодетных, неполных и малообеспеченных семей; детей безработных граждан; детей беженцев и вынужденных переселенцев; детей из семей военнослужащих, пострадавших в вооруженных конфликтах; детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел; других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства; а также временную занятость подростков, обучающихся в образовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования, вышеуказанных категорий;

- выделить ассигнования из местных бюджетов на удешевление стоимости путевок детям из малообеспеченных семей; детям безработных граждан; детям, чьи родители работают в бюджетной сфере, агропромышленном и лесном комплексе, текстильной отрасли, убыточных предприятиях других отраслей производства, в загородные оздоровительные лагеря (приложение 3); лагеря с дневным пребыванием (приложение 4), а также на удешевление стоимости питания и проведение профилактических медицинских осмотров работников оздоровительных лагерей;

- использовать средства социального страхования на оздоровление детей в порядке и размерах, определенных региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;

- обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой в организациях и учреждениях отдыха и оздоровления детей в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами;

- обеспечить без взимания платы сопровождение детей к месту отдыха и оздоровления и обратно силами подразделений органов внутренних дел; прохождение работниками детских оздоровительных учреждений медицинских осмотров в летний период, включая расходы по медицинским осмотрам;

- осуществить первоочередное снабжение детских оздоровительных учреждений необходимыми продуктами питания, лекарственными средствами, медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения, средствами противопожарной безопасности, спортивным и культурно-массовым инвентарем; не допускать открытия смен в лагере и заезд детей, в том числе в учреждения, расположенные за пределами области, без согласования с органами госсанэпиднадзора, противопожарной службы и других надзорных органов;

- обеспечить надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в учреждениях отдыха и оздоровления детей, предусмотреть эффективные формы и методы этой работы;

- содействовать развитию малозатратных форм организации детского отдыха, в том числе палаточных лагерей, расширению сети оборонно-спортивных, спортивно-оздоровительных лагерей, а также лагерей труда и отдыха для старшеклассников; согласовывать с территориальными центрами госсанэпиднадзора маршруты движения экспедиционных и туристских лагерей;

- создать условия для расширения в период каникул детского туризма и предусмотреть льготное культурно-экскурсионное обслуживание организованных групп детей;

- потребовать от руководителей оздоровительных центров (лагерей), их учредителей принять меры по своевременному подбору квалифицированного медицинского персонала и работников пищеблоков; обеспечить закрепление за каждым оздоровительным лагерем базового лечебно-профилактического учреждения согласно территориальной принадлежности, подбор медицинских работников осуществлять только с согласия органов управления здравоохранением городов и районов;

- обеспечить целевое, полное использование средств, выделяемых на организацию и проведение оздоровительной кампании.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления области направить на организацию отдыха и оздоровления детей, в том числе детей-сирот, обучающихся и воспитывающихся в муниципальных образовательных учреждениях; детей, находящихся под опекой и попечительством средства в сумме 3669,0 тыс. рублей (приложение 5) из фонда финансовой поддержки муниципальных образований в соответствии с решениями представительных органов местного самоуправления о направлении средств на указанные цели.

5. Департаменту финансов области (Г.С.Изотова) обеспечить своевременное выделение средств, предусмотренных в областном бюджете на 2003 год на организацию летней оздоровительной кампании (приложение 6).

6. Департаменту труда и социального развития области (Е.К.Артемов):

6.1. Организовать проведение круглогодичного оздоровления и отдыха детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства, в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете, в сумме 9660,0 тысяч рублей. Использование средств федерального бюджета осуществлять в соответствии с порядком, утвержденным Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

6.2. Организовать оздоровительные лагеря с дневным пребыванием на базе учреждений социальной защиты, специализированных учреждений для несовершеннолетних.

7. Департаменту образования области (И.А.Макарцева):

7.1. Обеспечить полноценный отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с девиантным поведением, воспитанников областных интернатных учреждений, одаренных детей.

7.2. Организовать лагеря с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений.

7.3. Содействовать развитию малозатратных форм организации детского отдыха, в том числе палаточных лагерей, расширению сети оборонно-спортивных лагерей, а также лагерей труда и отдыха; организовать подготовку педагогических работников, направляемых для работы в оздоровительные лагеря всех типов.

7.4. Осуществлять контроль совместно с департаментом межрегиональных и внешних связей, туризма, торговли и услуг Правительства области (Н.Л.Виноградов) за подготовкой педагогических кадров, организацией отдыха и выездом групп детей в оздоровительные лагеря за пределы области.

8. Департаменту здравоохранения области (А.А. Колинько):

8.1. Обеспечить подбор кадров медицинских работников, направляемых на временную работу в учреждения отдыха и оздоровления детей, проведение профилактических медицинских осмотров персонала, а также проведение бесплатных, качественных медицинских осмотров детей, направляемых в оздоровительные учреждения (лагеря).

8.2. Активнее использовать в летний период областные лечебно-профилактические учреждения для дополнительного оздоровления детей с хроническими заболеваниями и детей -инвалидов.

8.3. Усилить контроль за обеспечением медицинским оборудованием, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения оздоровительных учреждений (лагерей).

8.4. Осуществлять контроль совместно с департаментом межрегиональных и внешних связей, туризма, торговли и услуг Правительства области (Н.Л.Виноградов) за подбором медицинских кадров, организацией отдыха и сопровождением групп детей в оздоровительные лагеря за пределы области.

9. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды области (В.М.Кумзеров) совместно с департаментом образования области (И.А.Макарцева) организовать экологические лагеря, школы практической экологии, эколого-краеведческие экспедиции школьников в городах и районах области (приложение 7).

10. Департаменту культуры области (В.В. Рацко) обеспечить участие учреждений культуры в организации культурно-досуговой, физкультурно-оздоровительной и туристско-экскурсионной работы с детьми в каникулярный период через создание на их базе краеведческих, фольклорно-этнографических, творческих оздоровительных лагерей дневного пребывания, а также формирование на их базе социальных групп для детей из малообеспеченных, многодетных, неполных семей; семей, имеющих в своем составе инвалидов; детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей, с целью их реабилитации средствами культуры.

11. Департаменту межрегиональных и внешних связей, туризма, торговли и услуг Правительства области (Н.Л.Виноградов):

11.1. Совместно с туристическими фирмами организовать отдых детей в оздоровительных центрах, находящихся на Черноморском побережье Российской Федерации (приложение 8).

11.2. Предложить туристическим фирмам, организующим групповые выезды детей на летний отдых за пределы области, в зарубежные страны, обеспечить соблюдение требований санитарного законодательства и безопасного отдыха детей.

12. Разрешить органам исполнительной государственной власти области направить на удешевление стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря детям работников подведомственных областных бюджетных учреждений за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на 2003 год по разделам:

- здравоохранение - 517,0 тыс. рублей

- социальная политика - 400,0 тыс. рублей

- культура, искусство и кинематография - 118,2 тыс. рублей.

Разрешить органам исполнительной государственной власти области направлять средства на удешевление стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря детям сотрудников в пределах ассигнований, утвержденных в сметах на 2003 год по разделу бюджета "Государственное управление", с внесением соответствующих предложений по уточнению бюджетной росписи.

13. Комитету по физической культуре и спорту области (В.Н.Некрасов) организовать проведение спортивно-оздоровительных лагерей для ведущих молодых спортсменов учащихся детско-юношеских спортивных школ за счет средств областного бюджета, предусмотренных по подразделу "Физическая культура и спорт" раздела "Здравоохранение и физическая культура".

14. Комитету по делам молодежи области (В.В.Приятелев):

14.1. Содействовать организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в соответствии с мероприятиями в сфере государственной молодежной политики в Вологодской области на 2003 - 2005 годы, утвержденными постановлением Правительства области от 28 октября 2002 года N 718.

14.2. Совместно с департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Вологодской области (А.А.Дружинин) и органами местного самоуправления области осуществить необходимые меры по организации временных рабочих мест в период летних школьных каникул для подростков от 14 до 18 лет.

15. Комитету печати, телерадиовещания и информационных коммуникаций области (В.В.Новичихин), пресс-службе Правительства области (В.Д.Воробьев) обеспечить освещение в средствах массовой информации хода оздоровительной кампании в 2003 году.

16. Департаментам труда и социального развития (Е.К.Артемов), образования (И.А.Макарцева), здравоохранения (А.А.Колинько) области, комитету по делам молодежи области (В.В.Приятелев) совместно с Вологодской областной Федерацией профсоюзов (В.М.Калясин) провести областной смотр-конкурс деятельности учреждений по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году. Поручить областной постоянной межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи разработать до 1 июня 2003 года Положение об областном смотре-конкурсе деятельности учреждений по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году.

17. Департаментам финансов (Г.С.Изотова), труда и социального развития (Е.К.Артемов), образования (И.А.Макарцева) области, комитетам по делам молодежи (В.В. Приятелев), по физкультуре и спорту (В.Н.Некрасов) области и контрольно-ревизионному управлению Министерства финансов Российской Федерации в Вологодской области (А.А. Коноплев) обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств.

18. Руководителям органов исполнительной государственной власти области, обеспечивающим организацию оздоровительных мероприятий с детьми в течение календарного года, своевременно направлять на места информационные письма о порядке и условиях организации отдыха и оздоровления детей и подростков.

19. Рекомендовать департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Вологодской области (А.А.Дружинин) организовать работу по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в летний период и в свободное от учебы время в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.

20. Управлению внутренних дел области (П.А.Горчаков):

20.1. Принять в установленном порядке меры по обеспечению безопасности сопровождения организованных групп детей к месту отдыха и обратно.

20.2. Обеспечить надлежащий контроль за безопасностью пребывания детей в детских оздоровительных учреждениях.

20.3. Предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в летний период, а также по созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах.

21. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Вологодской области (В.Б.Демидов), ФГУ Вологдасельлес (В.И.Филимонов):

21.1. Усилить надзор за пожарной безопасностью в лесах во время летней оздоровительной кампании;

21.2. Произвести очистку прилегающего к учреждениям отдыха и оздоровления детей лесного массива от сухостоя и валежника.

22. Предложить Управлению государственной противопожарной службы области (И.А.Свилев):

22.1. Совместно с Вологодской общественной организацией Всероссийского добровольного пожарного общества организовать обучение мерам пожарной безопасности обслуживающего персонала и лиц, непосредственно ответственных за проведение отдыха детей;

22.2. Обеспечить контроль за соблюдением противопожарных норм и правил в оздоровительных лагерях всех типов.

23. Рекомендовать Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Вологодской области (Б.В.Лимин) обеспечить приемку детских оздоровительных учреждений всех типов, обеспечить контроль за соблюдением санитарных правил, противоэпидемиологического режима при заезде детей и в течение работы лагерных смен.

24. Рекомендовать Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования (И.Г.Белякова):

24.1. Определить после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации порядок участия средств социального страхования в финансировании оздоровительной кампании 2003 года.

24.2. Рассмотреть вопрос о финансировании на уровне 2002 года санаторных оздоровительных лагерей, находящихся на территории Вологодской области.

25. Рекомендовать главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Вологодской области (В.Н. Носенков), руководителям кредитных организаций обеспечить целевое использование средств, направляемых на оплату путевок в детские оздоровительные лагеря.

26. Поручить региональной энергетической комиссии области (В.М. Фирсов) рассмотреть вопрос по установлению льготных тарифов на электроэнергию для загородных оздоровительных лагерей, санаториев-профилакториев, домов отдыха и других оздоровительных учреждений для детей на летний период независимо от их ведомственной принадлежности.