1. Механизм возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг
1.1. Возмещение расходов, понесенных организациями в связи с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, производится за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций муниципальным образованиям области.
1.2. Расходы, связанные с предоставлением льгот возмещаются: - организациям жилищно-коммунального хозяйства в пределах социальной нормы, установленной законодательством области, по оплате занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах- занимаемой жилой площади), в том числе площади, занимаемой членами семей льготников, совместно с ними проживающими;
- организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги - в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных органами местного самоуправления;
- организациям, обеспечивающим население сжиженным газом - в пределах нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления.
1.3. Организации, предоставляющие жилищные и коммунальные услуги, обеспечивающие население сжиженным газом, ведут помесячный реестр на возмещение расходов по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг (приложение 2), который согласовывается с органами социальной защиты населения муниципальных образований, а затем с финансовыми органами муниципальных образований области.
1.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований области, в соответствии с договорами, заключаемыми с организациями, предоставляющими услуги, на основании счетов и согласованных реестров производят перечисление денежных средств указанным организациям в пределах поступившего на эти цели финансирования.
1.5. Механизм выплаты ежегодной денежной компенсации расходов на приобретение топлива (в пределах социальной нормы) и транспортных услуг по его доставке определяется органами местного самоуправления.
2. Механизм возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот на транспорте
2.1. Возмещение расходов, понесенных организациями в связи с предоставлением бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных и внутриобластных), а также на пригородном железнодорожном и пригородном речном транспорте, производится за счет средств областного бюджета путем выделения средств Департаменту и предоставления субвенций муниципальным образованиям области.
2.2. Департамент заключает договоры о возмещении расходов с организациями, предоставляющими льготы гражданам, имеющим по данному Закону право бесплатного проезда на автомобильном транспорте пригородных и междугородных (межрайонных и внутриобластных) маршрутов, а также на пригородном железнодорожном и пригородном речном транспорте.
2.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области заключают договоры с организациями, частными предпринимателями, осуществляющими пассажирские перевозки, на компенсацию расходов, связанных с предоставлением льгот гражданам, имеющим по данному Закону право бесплатного проезда на транспорте городских, пригородных и междугородных (внутрирайонных) маршрутах.
2.4. Возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот, осуществляется при предъявлении организациями-перевозчиками документов, подтверждающих факт предоставления услуг по перевозке.
При перевозке пассажиров автомобильным транспортом и городским электрическим транспортом расходы определяются:
-на пригородных и междугородных (межрайонных и внутриобластных) - по выданным на автовокзале, автостанции, в кассовом пункте нулевым (без цены) проездным документам, при отсутствии кассовой продажи проездных билетов - по корешкам поясных билетов, выданных водителями, кондукторами, другими должностными лицами, в установленном порядке;
-на пригородных и междугородных (внутрирайонных) маршрутах - по выданным на автовокзале, автостанции, в кассовом пункте нулевым (без цены) проездным документам с применением коэффициентов, учитывающих поездки в обратном направлении и поездки льготных пассажиров с промежуточных остановочных пунктов, определяемых на основании натурных обследований в соответствии с существующими методиками.
Согласование расчетов производится с финансовыми органами муниципальных образований области (внутрирайонные маршруты).
В отдельных случаях (на маршрутах незначительной интенсивности) допускается учет льготных категорий пассажиров по учетным ведомостям с заполнением всех реквизитов и стоимости проезда;
- на городских маршрутах - на основании натурных обследований в соответствии с существующими методиками и согласования расчетов с финансовыми органами муниципальных образований.
На железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения, расходы, связанные с предоставлением льгот, определяются на основании проданных проездных билетов.
На железнодорожном транспорте расходы, связанные с предоставлением льгот, определяются на основании проданных билетов с указанием кода льготности. Учет осуществляется по данным билетопечатающих машин с фискальной памятью и ежемесячной информации о предоставленных объемах.
Департамент, органы местного самоуправления области на основании заключенных договоров, счетов с предоставлением подтверждающих документов о произведенных расходах перечисляют средства организациям, осуществляющим пассажирские перевозки в пределах поступившего на эти цели финансирования.
3. Механизм возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате услуг электросвязи
3.1. Возмещение расходов, понесенных организациями в связи с предоставлением льгот по оплате услуг связи производится за счет средств областного бюджета путем перечисления средств Департаменту и предоставления субвенций муниципальным образованиям области.
3.2. Возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот по абонентной плате за телефон осуществляется в следующем порядке:
-Департамент заключает договоры с операторами связи о возмещении расходов, связанных с предоставлением льгот;
-операторы связи ежемесячно совместно с органами социальной защиты населения муниципальных образований области проводят сверку персонального состава получателей льгот в электронном виде;
-на основании уточнений, внесенных в списки, операторы связи оформляют акт с указанием числа льготников, согласованный с органами социальной защиты населения муниципальных образований области, счет, подтверждающий объем оказанных услуг в соответствии с установленными на эти услуги тарифами и содержащий сумму, подлежащую компенсации;