ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2001 года N 1053
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 2 апреля 2001 года N 373
Утратил силу:
Постановление Правительства области от 09.09.2002 г. N 579.
В целях реализации закона области от 1 февраля 2000 года N 462-ОЗ "О социальной защите граждан, выполнявших в период прохождения военной и специальной службы задачи в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах" (с изменениями и дополнениями)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в постановление Губернатора области от 2 апреля 2001 года N 373 "О порядке реализации закона области от 1 февраля 2000 года N 462-ОЗ "О социальной защите граждан, выполнявших в период прохождения военной и специальной службы задачи в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах" (с изменениями и дополнениями):
- утвердить Порядок реализации закона области от 1 февраля 2000 года N 462-ОЗ "О социальной защите граждан, выполнявших в период прохождения военной и специальной службы задачи в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах" в новой редакции согласно приложению;
- признать утратившими силу пункты 4 и 5 постановления.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области И.А.Позднякова.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением подпункта 2.3 пункта 2 раздела I приложения, который вступает в силу с 1 января 2002 года.
Губернатор области В.Е.Позгалев
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора области
от 19.11.2001. N 1053
(приложение)
ПОРЯДОК реализации закона области от 1 февраля 2000 года N 462-ОЗ "О социальной защите граждан, выполнявших в период прохождения военной и специальной службы задачи в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах"
I. Общие положения
1. Настоящий документ определяет порядок принятия решений о предоставлении льгот гражданам, выполнявшим служебно-боевые задачи в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах, условия предоставления им льгот и механизм финансирования расходов в соответствии с законом области от 1 февраля 2000 года N 462-ОЗ "О социальной защите граждан, выполнявших в период прохождения военной и специальной службы задачи в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах" с изменениями и дополнениями (далее - Закон).
2. Социальные льготы, указанные в статье 4 Закона, распространяются на следующие категории граждан:
2.1 на лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 1 Закона, - в полном объеме;
2.2 на лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 1 Закона, - в части обеспечения бесплатного комплексного обследования психических функций и бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе области независимо от места жительства, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, межрайонных) независимо от места жительства указанных лиц, на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;
2.3 на лиц, указанных в подпунктах 3, 4, 5, 6 пункта 2 статьи 1 Закона, - в части 50-процентной скидки по оплате коммунальных услуг, электрической энергии, сжиженного газа, топлива, радио, коллективной антенны и абонентной платы за телефон (за исключением лиц, имеющих право на аналогичные льготы по федеральному законодательству).
3. Основанием для предоставления льгот для лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 статьи 1 Закона, является удостоверение о праве на льготы гражданам, выполнявшим в период прохождения военной и специальной службы задачи в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах, для лиц, указанных в подпунктах 3, 4, 5, 6 пункта 2 статьи 1 Закона, свидетельство о праве на льготы, выданное ранее в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находившимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям".
Лицам, которым ранее в соответствии с постановлением губернатора области от 9 марта 2000 года N 198 "О порядке реализации закона области "О социальной защите граждан, выполнявших в период прохождения военной службы задачи в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах" льготы предоставлялись на основании справки, выданной бюро Государственной службы медико-социальной экспертизы Вологодской области, соответствующим ведомством по принадлежности производится ее замена на удостоверение о праве на льготы. При этом справка уничтожается ведомством, выдающим удостоверение.
Реализация льгот осуществляется по предъявлении удостоверения или свидетельства.
II. Выдача удостоверения о праве на льготы
1. Лица, претендующие на получение удостоверения о праве на льготы, подают заявление на имя руководителя соответствующего ведомства по принадлежности (управление внутренних дел Вологодской области, управление ФСБ по Вологодской области, управление исполнения наказаний Минюста России по Вологодской области, центр Правительственной связи в Вологодской области, областной военный комиссариат и другие организации, в которых в соответствии с федеральным законодательством предусмотрена военная и специальная служба), в компетенцию которого входит направление военнослужащих и сотрудников для выполнения служебно-боевых задач в районы вооруженных конфликтов (далее ведомства).
2. В вышеназванных ведомствах создаются комиссии по установлению статуса участника боевых действий. Члены комиссий назначаются приказом руководителя соответствующего ведомства. В состав комиссий в обязательном порядке включаются руководители кадровых служб и юристы.
3. Комиссия по мере поступления заявлений, но не позднее 30 дней со дня поступления каждого заявления, рассматривает их и на основании перечня ведомственных документов, определяющих статус участников боевых действий, принимает решение о праве лица, подавшего заявление, на льготы в соответствии с Законом.
4. На основании решения комиссии формируется реестр (именной список) учета граждан, имеющих право на получение удостоверения о праве на льготы, обязательно содержащий: порядковый номер, фамилию, имя, отчество, адрес, номер решения (протокола) комиссии, в соответствии с которым лицо включено в реестр (именной список); категорию граждан в зависимости от объема получаемых льгот: в полном объеме согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 1 Закона или в разрезе двух льгот согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 1 Закона, номер и дату приказа об увольнении со службы (для граждан, являющихся ведомственными пенсионерами и имеющих право на льготы по федеральным законам).
5. Реестр (именной список) и ходатайство о выдаче удостоверений, подписанные руководителем учреждения и заверенные гербовой печатью, вместе с фотографиями (размером 3х4, на оборотной стороне карандашом подписаны фамилия, имя, отчество) лиц, внесенных в список, направляются в департамент труда и социального развития администрации области (далее - Департамент).
6. В тексте ходатайства о выдаче удостоверений и в заголовке реестра указывается, что лица, включенные в реестр, уволены с военной и специальной службы.
7. Областной военный комиссариат представляет в Департамент ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за кварталом, информацию о лицах, имеющих удостоверения о праве на льготы, которые снимаются с воинского учета и встают на специальный учет в связи с поступлением на службу.
8. Для проведения работы по оформлению удостоверений о праве на льготы и формирования банка данных приказом начальника Департамента назначается уполномоченное лицо.
9. На основании представленных реестров (именных списков) и ходатайств не позднее 30 дней со дня их поступления уполномоченное лицо Департамента готовит приказ начальника Департамента о выдаче удостоверений о праве на льготы, один из экземпляров которого направляется на имя руководителя ведомства, а копия - на имя руководителей органов социальной защиты населения муниципальных образований для формирования банка данных о гражданах, получивших удостоверения о праве на льготы, проживающих на территории муниципального образования.
10. Уполномоченное лицо Департамента формирует областной банк данных о гражданах, которым выданы удостоверения о праве на льготы. Банк данных включает в себя сведения из реестров (именных списков) и номера приказов начальника Департамента, в соответствии с которыми выдаются удостоверения.
11. Формирование областного банка данных осуществляется в компьютерной программе, исключающей дублирование в выдаче удостоверений о праве на льготы одному и тому же лицу, которая производит сверку вновь создаваемых приказов начальника Департамента с созданными ранее.
12. Удостоверения оформляются с учетом права граждан на меры социальной защиты: в полном объеме (подпункт 1 пункта 2 Закона) или в разрезе двух льгот (подпункт 2 пункта 2 Закона). Записи, произведенные в удостоверении, подписываются начальником Департамента и заверяются гербовой печатью.
13. В удостоверении лица, имеющего право только на две льготы, в левой нижней части удостоверения ставится штамп "имеет право на две льготы". Все остальные льготы перечеркиваются черными чернилами "крест-накрест".
14. При переходе лица из категории, указанной в подпункте 1 пункта 2 Закона, в категорию, указанную в подпункте 2 пункта 2 Закона, удостоверение изымается кадровой службой по последнему месту службы и направляется в Департамент с сопроводительным письмом, в котором указывается причина и необходимость переоформления удостоверения о праве на льготы в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
15. Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, то заполняется новое удостоверение, а испорченное уничтожается с оформлением акта.
16. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то по заявлению гражданина ему выдается дубликат удостоверения. Переоформление удостоверения производится в соответствии с настоящим Порядком. Новое удостоверение обменивается на ранее выданное удостоверение, которое подлежит списанию и уничтожению по акту.
17. Выдача дубликата удостоверения производится Департаментом на основании следующих документов:
реестра (именного списка) учета граждан, претендующих на получение дубликата удостоверения, за подписью руководителя ведомства;
заявления обратившегося гражданина;
справки из органов милиции или стола находок, подтверждающей, что удостоверение не найдено (в случае утраты);
объяснения заявителя об обстоятельствах утраты с указанием номера утраченного удостоверения (в случае утраты).
При этом в удостоверении черными чернилами производится запись "Дубликат. Выдан взамен удостоверения серии ВК N ....".
18. При поступлении ранее уволенного лица, которому выдано удостоверение о праве на льготы, на военную или специальную службу, вышеназванное удостоверение сдается на хранение в отделение кадров ведомства по новому месту службы до дня увольнения из этого ведомства.
19. Уполномоченное лицо департамента труда и социального развития администрации области ведет учет удостоверений (дубликатов), их хранение и выдачу, направляет на имя руководителя ведомства через уполномоченное лицо этого учреждения оформленные удостоверения, регистрирует их выдачу в Книге учета удостоверений о праве на льготы, пронумерованной, прошнурованной и скрепленной подписью начальника Департамента и печатью.
20. Лицо, которому выписано и выдано ведомством в установленном порядке удостоверение о праве на льготы, ставит в нем свою личную подпись и расписывается в журнале выдачи удостоверений или именном списке о его получении.
21. Не выданные по какой-либо причине удостоверения возвращаются в Департамент с указанием причины невыдачи. Ответственность за своевременную выдачу удостоверений возлагается на ведомство.
III. Возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот по Закону
1. Департамент заключает договоры о возмещении расходов, связанных с предоставлением льгот гражданам, имеющим по данному Закону право бесплатного проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, с Государственным унитарным предприятием "Областная дирекция автобусных перевозок", Вологодской дирекцией по обслуживанию пассажиров Вологодского отделения филиала ФГУП СЖД, ОАО "Череповецкий порт", а на услуги связи - с предприятиями связи на основании действующих тарифов.
Возмещение транспортным организациям расходов, связанных с предоставлением льгот гражданам указанной категории, осуществляется на основании предъявленных проездных нулевых (без цены) документов, выданных на железнодорожном, речном или автобусном вокзалах, станциях, кассовых пунктах, при отсутствии кассовой продажи - проездных билетов по корешкам поясных билетов с заполнением всех реквизитов, выданных кондукторами или другими должностными лицами в установленном порядке.
2. Администрации муниципальных образований заключают договоры о возмещении расходов, связанных с предоставлением льгот гражданам указанной категории, с муниципальными предприятиями, предоставляющими льготы:
2.1 предприятиями жилищно-коммунального хозяйства по оплате занимаемой площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья с учетом совместно проживающих членов семьи, по коммунальным услугам - в пределах нормативов потребления услуг;
2.2 предприятиями муниципальных образований, обеспечивающими население сжиженным газом, электрической энергией, топливом - в пределах нормативов потребления;
2.3 предприятиями автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта для проезда на городских маршрутах из расчета 2-х поездок ежедневно в течение 21 рабочего дня календарного месяца, на пригородном и междугородном (внутрирайонном) пассажирском транспорте из расчета 4-х поездок в месяц (туда и обратно).
Возмещение транспортным организациям расходов, связанных с предоставлением льгот гражданам указанной категории на пригородном и междугородном (внутрирайонном) пассажирском транспорте, осуществляется на основании предъявленных проездных нулевых (без цены) документов, выданных на железнодорожном, речном или автобусном вокзалах, станциях, кассовых пунктах, при отсутствии кассовой продажи - проездных билетов по корешкам поясных билетов с заполнением всех реквизитов, выданных кондукторами или другими должностными лицами в установленном порядке.
3. Льготное лекарственное обеспечение указанных категорий граждан осуществляется в рамках ежегодной областной целевой программы "Льготные лекарства".
4. На основании заключенных договоров предприятия, указанные в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 раздела III настоящего Порядка, предоставляют льготы с последующим возмещением произведенных расходов администрациями муниципальных образований за счет средств областного бюджета и ежемесячно в срок до 5 числа следующего за отчетным месяца направляют в адрес администраций муниципальных образований отчеты о фактически произведенных расходах за предшествующий месяц с приложением списков (за исключением транспортных предприятий - подпункт 2.3 пункта 2 раздела III настоящего Порядка) лиц, получивших льготы. В списках указывается фамилия, имя, отчество, адрес, количество членов семьи, сумма по видам оплачиваемых услуг.
5. Финансовые органы администраций муниципальных образований ежемесячно в срок до 15 числа следующего за отчетным месяца направляют сводный отчет о фактически произведенных расходах на реализацию льгот по Закону по утвержденной Департаментом форме с приложением списков льготников, согласованных с органами социальной защиты населения муниципальных образований, в Департамент, который до конца месяца возмещает расходы на счета администраций муниципальных образований, для последующих расчетов с предприятиями, предоставляющими льготы.
6. В целях своевременного расчета с предприятиями департамент финансов администрации области ежемесячно предусматривает в лимите финансирования расходы на реализацию Закона по заявке Департамента и обеспечивает выделение средств.
