ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2012 года N 450-п
Об утверждении регламента работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области
(с изменениями на 7 декабря 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 24.11.2014 N 483-п, от 08.06.2017 N 242-п, от 07.12.2020 N 609-п)
В соответствии с Законом Ивановской области от 31.12.2008 N 193-ОЗ "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить регламент работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области (прилагается).
2. Установить, что:
2.1. Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области (далее - регистр) осуществляют:
а) главное правовое управление Правительства Ивановской области в соответствии с утвержденным регламентом работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области в части:
сбора муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области (далее - муниципальные акты);
принятия решения о нормативности муниципальных актов, присвоения муниципальному акту регистрационного номера;
ввода информации в регистр;
поддержания базы данных регистра в актуальном состоянии;
предоставления гражданам и организациям сведений, содержащихся в регистре;
проведения правовой экспертизы муниципальных актов;
б) отдел информационных технологий Правительства Ивановской области в части:
предоставления регистра в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по ведению и методическому обеспечению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов;
хранения информации в регистре в части поддержки эксплуатации программных и технических средств регистра;
в) группа по защите информации Правительства Ивановской области в части:
защиты сведений, содержащихся в регистре, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
2.2. Муниципальные акты для включения в регистр направляются в главное правовое управление Правительства Ивановской области.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 08.06.2017 N 242-п)
3. Настоящее постановление вступает в силу после вступления в силу Закона Ивановской области "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области".
Вице-Губернатор Ивановской области,
руководитель аппарата Правительства
Ивановской области
В.В.СМИРНОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 09.11.2012 N 450-п
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ ПО ВЕДЕНИЮ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 24.11.2014 N 483-п, от 08.06.2017 N 242-п, от 07.12.2020 N 609-п)
I. Общие положения
1. Регламент работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области (далее - регламент) определяет:
порядок работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области (далее - регистр), включающий порядок принятия решения о нормативности муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области (далее - муниципальные акты), присвоения муниципальному акту регистрационного номера, ввода информации в регистр;
порядок проведения правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области;
порядок ежемесячной актуализации регистра.
2. Регистр ведется в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, учета и систематизации муниципальных актов, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
II. Порядок работы по ведению регистра
3. Регистрация муниципальных актов, поступивших в Правительство Ивановской области, осуществляется главным правовым управлением Правительства Ивановской области (далее - ГПУ) в системе электронного документооборота, предназначенной для регистрации и учета документов.
4. Регистрация поступивших муниципальных актов осуществляется путем проставления в сопроводительном письме к муниципальным актам (в случае его отсутствия - на муниципальном акте) штампа, в котором указывается дата поступления в Правительство Ивановской области.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 08.06.2017 N 242-п)
5. Зарегистрированный муниципальный акт подлежит юридической обработке.
6. При проведении юридической обработки муниципального акта в первую очередь определяются его нормативность, взаимосвязь с муниципальными актами большей юридической силы, принимается решение о необходимости включения его в регистр.
В случае принятия решения об отсутствии необходимости включения муниципального акта в регистр муниципальный акт возвращается в орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления), принявший (издавший) соответствующий акт, с отметкой о принятом решении, а при представлении муниципального акта с нарушением требований, установленных Законом Ивановской области от 31.12.2008 N 193-ОЗ "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области", на муниципальном акте - с отметкой о его возвращении с указанием причин возврата.
(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 24.11.2014 N 483-п; в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 08.06.2017 N 242-п)
7. Муниципальные акты подлежат включению в регистр, если они носят нормативный правовой характер.
Отнесение муниципального акта к нормативным (ненормативным) осуществляется в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами".
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 07.12.2020 N 609-п)
Определение принадлежности муниципального акта к нормативному правовому осуществляется наличием признаков нормативного правового акта:
издание его в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления;
наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
В регистр не включаются:
акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, а также иные акты, относящиеся к категории ограниченного доступа (с пометками "Для служебного пользования", "Не для печати", "Не подлежат опубликованию");
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 07.12.2020 N 609-п)
индивидуальные акты:
- о назначении, перемещении или освобождении от должности, командировках, награждении орденами и медалями, присвоении почетного или воинского звания, премировании, назначении персональной пенсии, закреплении жилых и нежилых помещений и предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам,
- действие которых исчерпывается однократным применением,
- оперативно-распорядительного характера (разовые поручения),
- о созыве совещаний, конференций, съездов,
- о сооружении памятников, бюстов, монументов;
акты о внесении правовых актов и их проектов на рассмотрение и утверждение;
акты, направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие норм (в том числе акты, содержание которых сводится к извещению об актах других органов);
акты о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и переименовании организаций;
технические акты, если они не содержат правовых норм;
акты рекомендательного характера;
