ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2012 года N 412

Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие ипотечного кредитования учителей общеобразовательных учреждений Карачаево-Черкесской Республики на 2012-2014 годы"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 25 апреля 2014 года N 106
____________________________________________________________________

В целях улучшения жилищных условий молодых учителей общеобразовательных учреждений Карачаево-Черкесской Республики Правительство Карачаево-Черкесской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Развитие ипотечного кредитования учителей общеобразовательных учреждений Карачаево-Черкесской Республики на 2012-2014 годы" (далее - Программа) согласно приложению.

2. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики ежегодно предусматривать выделение средств из республиканского бюджета на реализацию Программы.

3. Министерству образования и науки Карачаево-Черкесской Республики ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, отчет о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы образования.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики И.И. Кябишев

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие ипотечного кредитования учителей общеобразовательных учреждений Карачаево-Черкесской Республики на 2012-2014 годы" г.Черкесск 2012 год

П А С П О Р Т

республиканской целевой программы "Развитие ипотечного кредитования учителей общеобразовательных учреждений Карачаево-Черкесской Республики на 2012-2014 годы"

1. Характеристика проблемы

Жилищная проблема по-прежнему остается острой для большей части граждан Российской Федерации в целом и Карачаево-Черкесской Республики в частности, а ее решение - актуальным.

Одной из социально незащищенных категорий населения республики являются молодые учителя общеобразовательных учреждений.

Вследствие низкой платежеспособности молодые учителя не имеют возможности улучшить жилищные условия путем единовременной покупки готового к заселению жилого помещения с оплатой его стоимости исключительно за счет собственных средств. В условиях существующего дисбаланса между потенциальным потребительским спросом на жилье и реальной возможностью его приобретения эффективным способом решения жилищной проблемы молодых учителей является система ипотечного жилищного кредитования.

В целях обеспечения доступности жилья для молодых учителей необходимо осуществить конкретные меры государственной поддержки развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории Карачаево-Черкесской Республики данной категории граждан.

Всесторонний анализ показывает необходимость комплексного подхода, который предполагает использование программно-целевого метода, позволяющего определить приоритетные направления и консолидировать средства федерального, республиканского бюджетов и внебюджетных источников на реализацию конкретных мероприятий, направленных на обеспечение доступности жилья молодым учителям.

Республиканская целевая программа "Развитие ипотечного кредитования учителей общеобразовательных учреждений Карачаево-Черкесской Республики на 2012-2014 годы" (далее - Программа) определяет направления и механизмы решения задачи по созданию возможности улучшения жилищных условий молодых учителей государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Карачаево-Черкесской Республики, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - ипотечный кредит, молодые учителя).

В общеобразовательных школах республики работает 4773 учителя.

Кадровый потенциал системы общего образования республики характеризуется высоким образовательным уровнем: 91% учителей имеют высшее образование. В школах республики 9% учителей имеют среднее профессиональное образование, в том числе 98% - педагогическое.

Одним из наиболее эффективных механизмов решения жилищной проблемы, широко используемых во всем мире, является ипотечное жилищное кредитование. Система ипотечного жилищного кредитования, созданная за последние годы в Карачаево-Черкесской Республике в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", доказала свою эффективность и жизнеспособность. Однако данная Программа не ориентирована на лиц, имеющих невысокую платежеспособность.

Настоящая Программа предназначена для поддержки учителей общеобразовательных учреждений, приобретающих жилье, для создания финансово-экономических механизмов, которые будут способствовать улучшению их жилищных условий и позволят создать социально-экономические стимулы для удержания и привлечения квалифицированных специалистов в общеобразовательные учреждения Карачаево-Черкесской Республики, а также в значительной степени ликвидировать свободные вакансии в данных учреждениях.

Наряду с решением жилищной проблемы на государственном уровне повышается статус и престиж профессии учителя, укрепление веры в значимость образования, сохранение высокопрофессиональных кадров.

Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для молодого учителя стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Программа по предоставлению льготных жилищных кредитов будет способствовать повышению престижа профессии учителя в республике.

Оказание финансовой поддержки будет производиться путем субсидирования в полном объеме первоначального взноса, но не более 20% от суммы ипотечного кредита, предоставляемого молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных, муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Использование программно-целевого метода для решения задачи улучшения жилищных условий молодых учителей государственных и муниципальных образовательных учреждений Карачаево-Черкесской Респуб-лики, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования целесообразно, так как относится к приоритетным направлениям социально-экономического развития региона, её решение позволит обеспечить возможность улучшения жилищных условий и повышения качества жизни населения, повысить эффективность функционирования рынка жилья. Данная задача не может быть решена в пределах одного финансового года, требует значительных бюджетных расходов в течение 2 лет; носит комплексный характер, её решение окажет положительное влияние на социальное благополучие общества, экономическое развитие и рост производства в строительной отрасли.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является улучшение жилищных условий молодых учителей общеобразовательных учреждений Карачаево-Черкесской Республики.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

государственная поддержка учителя, направленная на оказание помощи в оплате первоначального взноса за приобретаемое жильё и компенсацию по уплате процентов при ипотечном жилищном кредитовании;

повышение привлекательности работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях Карачаево-Черкесской Республики путем внедрения механизма льготного ипотечного кредитования.

Решение данных задач будет обеспечено путем реализации мероприятий по направлению оказания государственной поддержки учителя, нуждающегося в улучшении жилищных условий, направленной на оказание помощи в оплате первоначального взноса за приобретаемое жильё.

3. Сроки реализации и перечень мероприятий Программы

Программа рассчитана на 2012-2014 годы для реализации следующих мероприятий:

совершенствование нормативной правовой базы в сфере ипотечного кредитования, в том числе для обеспечения адресной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

сбор данных о молодых учителях - участниках Программы от общеобразовательных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований и формирование единой информационной базы данных об участниках Программы;

разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым учителям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского бюджета на соответствующие годы;

определение объема ежегодного финансирования Программы;

отбор кредитных организаций по установленным на федеральном уровне критериям для обслуживания средств субсидии;

привлечение внебюджетных источников финансирования Программы (средств кредитных организаций);

проведение организационных мероприятий по повышению эффективности механизмов ипотечного финансирования строительства и приобретения жилья;

формирование источников финансирования ипотечного кредитования за счет бюджетных и внебюджетных источников;

выделение бюджетных ассигнований для отдельных категорий граждан при привлечении ими ипотечных жилищных кредитов путем предоставления субсидий на первоначальный взнос;

формирование эффективной системы рефинансирования ипотечных кредитов с целью создания долгосрочных источников финансирования для первичных ипотечных кредиторов;

заключение договоров долевого участия в строительстве или договоров купли - продажи;

ведение единого реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилья.

В рамках Программы планируется в 2012-2014 годах предоставить молодым учителям республики 198 ипотечных займов.

Перечень мероприятий приведен в приложении к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию Программы планируется финансирование из федерального и республиканского бюджетов в общем объеме 39430,2 тыс. рублей.

(тыс. рублей)

Средства республиканского бюджета направляются на софинансирование для получения соответствующих субсидий из федерального бюджета в установленном порядке.

Компенсация части расходов за счет средств республиканского бюджета превышающей разницы, в 2,5 процента.

Социальная выплата в виде ипотечного кредитования молодым учителям будет производиться единовременно.

Оказание финансовой поддержки будет производиться путем субсидирования в полном объеме первоначального взноса, но не более 20% от суммы ипотечного кредита, предоставляемого молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных, муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.