ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2012 года N 410
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.07.2010 N 677 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2020 ГОДЫ"
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление правительства Тульской области от 25.02.2014 N 80; НГР: RU71000201400068}
В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Тульской области от 28.07.2010 N 677 "Об утверждении программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Тульской области на 2010-2020 годы" следующие изменения и дополнение:
а) строку "Объемы и источники финансирования, в том числе по годам" паспорта программы приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение N 1);
б) абзац 15 раздела 1 приложения к постановлению изложить в новой редакции:
"В соответствии с инвестиционными программами энергокомпаний в операционной зоне Тульского регионального диспетчерского управления планируется ввод парогазовой установки 190 МВт на Новомосковской ГРЭС, планируемый срок ввода в эксплуатацию - 2011-2012 годы; реконструкция Алексинской ТЭЦ (115 МВт), планируемый срок ввода в эксплуатацию – 2012-2013 годы; установка двух пылеугольных блоков по 225 МВт на Черепетской ГРЭС, планируемый срок ввода в эксплуатацию - 2011-2013 годы (с учетом демонтажа 3 блоков по 140 МВт установленная мощность Черепетской ГРЭС практически не изменится); реконструкция подстанции 220 кВ "Северная", планируемый срок окончания реконструкции - 2014 год.";
в) раздел 3 приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение N 2);
г) строку "С.11" раздела 4 приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение N 3);
д) разделы 6, 7 приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение N 4);
е) дополнить приложение к постановлению разделом 8 (приложение N 5).
2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Губернатор Тульской области В.С. Груздев
Приложение N 1
к постановлению правительства
Тульской области
от 26.07.2012 N 410
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам | Общий объем финансирования Программы - 43048,8020 млн. рублей, в том числе по годам: |
Приложение N 2
к постановлению правительства
Тульской области
от 26.07.2012 N 410
3. Система программных мероприятий
Специфика проблемы повышения энергоэффективности заключается в том, что носит она всеобъемлющий характер и захватывает интересы власти и бизнеса, отдельных его граждан.
Достижение цели и решение основных задач Программы требует реализации долгосрочного комплекса взаимоувязанных мероприятий Программы, реализации не только отраслевого, но и комплексного межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики и населения).
Программа сформирована по следующим разделам (функциональным блокам):
совершенствование управления в сфере энергосбережения;
повышение энергоэффективности в бюджетной сфере и жилищном фонде;
повышение энергоэффективности в топливно-энергетическом комплексе, в сферах промышленности и транспорта;
повышение энергоэффективности в агропромышленном комплексе;
снижение энергетических издержек малого и среднего бизнеса.
3.1. Совершенствование управления в сфере энергосбережения
В целях совершенствования управления энергосбережением Программой предусматривается комплекс мероприятий по расширению инструментов государственной политики повышения энергоэффективности и энергосбережения, инновационного, информационного и образовательного сопровождения этой политики.
Мероприятия по совершенствованию управления в сфере энергосбережения представлены в таблице 3.1.
Таблица 3.1
Мероприятия по совершенствованию управления в сфере энергосбережения
Наименование мероприятия | Количественные показатели | Источники финансирования | Ожидаемый экономико-энергетический эффект | |||||||
Единица измерения | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Всего, 2010-2015 годы | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1. Мероприятия по проведению научно-исследовательских работ в области энергосбережения с разработкой механизмов тарифного регулирования, путем установления долгосрочных тарифов | млн. руб. | - | - | 2,7 | 2,5 | 3,0 | 3,0 | 11,2 | областной | повышение энергоэффективности отдельных отраслей и видов деятельности, экономия бюджетных расходов на топливно-энергетические ресурсы |
2. Мероприятия по обучению в области энергосбережения | млн. руб. | - | - | 2,6 | 2,5 | 2,0 | 2,0 | 9,1 | областной бюджет, внебюджетные средства | повышение уровня компетентности ответственных лиц в области энергосбережения |
3. Мероприятия по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения, включая выпуск бюллетеней в средствах массовой информации "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Тульской области", "Малая энергетика Тульской области" | млн. руб. | - | - | 2,6 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 11,6 | областной | повышение уровня информированности населения |
4. Мероприятия по формированию организационно-правового и методического обеспечения в области энергосбережения, включая разработку Закона Тульской области об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, соответствующего Федеральному закону от 23 сентября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и внедрению механизмов стимулирования населения к энергосбережению" | млн. руб. | - | - | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 16,0 | областной | снижение потребления топливно-энергетических ресурсов населением на 10% |
5. Создание региональной информационной системы в области энергосбережения | млн. руб. | - | - | 4,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 34,0 | областной | повышение уровня управляемости Программы, сокращение сроков получения исходных данных от исполнителей Программы |
Состав мероприятий на 2016-2020 годы будет определен по итогам реализации в 2014 году.
3.2. Повышение энергоэффективности в бюджетной сфере и жилищном фонде
Объекты бюджетной и жилищной сферы являются весьма энергоемкими и ежегодно потребляют около 3-4 процентов суммарного потребления энергии в России. Потенциал энергосбережения по предварительной оценке в бюджетной сфере составляет порядка 30-40 процентов от уровня потребления.
С целью оптимизации затрат на энергообеспечение в структуре бюджетных расходов, с целевой установкой сокращения доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах бюджета области планируется создание целостной системы управления энергосбережением на объектах бюджетной сферы с использованием энергетического аудита, паспортизации и лимитирования. В частности, с переходом на систему трехлетнего бюджетного планирования, предусматривается переход на трехлетний цикл лимитирования энергопотребления с предоставлением бюджетным организациям возможности реинвестирования сэкономленных на оплате коммунальных услуг средств на энергосберегающие мероприятия.
Энергосберегающий эффект будет получен за счет повышения качества эксплуатации зданий и жилищного фонда (паспортизация, соблюдение температурных режимов, учет и автоматизация потребления энергии, рекуперация тепла, утепление фасадов, подвальных и чердачных помещений, подъездов и т.д.).
Существенную положительную роль в вопросе повышения энергоэффективности жилищного фонда сыграет энергетическая паспортизация.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в бюджетной сфере и жилищном фонде приведены в таблице 3.2.
Таблица 3.2
Мероприятия по повышению энергоэффективности в бюджетной сфере и жилищном фонде
Наименование мероприятия | Количественные показатели | Источники финансирования | Ожидаемый экономико-энергетический эффект | |||||||
Единица измерения | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Всего, 2010-2015 годы | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1. Приобретение и установка энергосберегающих ламп и систем освещения в учреждениях бюджетной сферы, финансируемых из бюджета Тульской области | млн. руб. | - | 2,9808 | 2,9808 | 2,9808 | 2,9808 | 2,9808 | 14,9040 | областной | снижение расхода топливно-энергетических ресурсов |
2. Приобретение и установке энергосберегающих ламп и систем освещения в бюджетных учреждениях муниципальных образований Тульской области | млн. руб. | - | 37,8091 | 32,8916 | 30,6848 | 31,1076 | 29,0300 | 161,5231 | местный бюджет | снижение расхода топливно-энергетических ресурсов |
3. Проведение энергетического обследования в муниципальном жилищном фонде | млн. руб. | - | 56,7862 | 45,8076 | 37,5113 | 44,4944 | 44,5162 | 229,115 | местный бюджет, | разработка энергетических паспортов и мероприятий по повышению энергетической эффективности |
4. Проведение энергетического обследования бюджетных учреждений муниципальных образований Тульской области | млн. руб. | - | 19,8115 | 19,432 | - | - | - | 39,2435 | местный бюджет, | разработка энергетических паспортов и мероприятий по повышению энергетической эффективности |
5. Энергообследование учреждений, финансируемых из бюджета Тульской области | млн. руб. | - | 4,4400 | 21,033 | - | - | - | 25,473 | областной | разработка энергетических паспортов и мероприятий по повышению энергетической эффективности |
6. Оснащение общедомовыми приборами учета энергоресурсов многоквартирных жилых домов: | кол-во | 360 | 585 | 1942 | 2051 | 1499 | 1452 | 7899 | средства собственников жилья, | переход к учету энергоресурсов на основании показаний приборов |
7. Стимулирование населения по установке энергоэффективного освещения "Энергоэффективное освещение" | проценты | - | - | - | 25 | - | - | 25 | местный бюджет 25%, | снижение расходов топливно-энергетических ресурсов |
8. Энергетическое обследование предприятий коммунального комплекса Тульской области | единиц | - | 6 | 253 | - | - | - | 259 | внебюджетные средства | разработка энергетических паспортов и мероприятий по повышению энергетической эффективности |
9. Обеспечение вторым (резервным) источником электропитания объектов коммунальной и социальной инфраструктуры | млн. руб. | - | 0,4199 | 6,0618 | 36,0583 | 27,83 | 27,83 | 98,2 | местный бюджет, | повышение надежности электроснабжения коммунальных и социальных объектов |
Состав мероприятий на 2016-2020 годы будет определен по итогам реализации в 2014 году.
3.3. Повышение энергоэффективности в сфере топливно-энергетического комплекса, промышленности и транспорта
Сфера производства и распределения топлива и энергии является энергоемким сектором экономики Тульской области. Более 40 процентов используемых на территории Тульской области топлива, тепловой и электрической энергии расходуется на производство, распределение и транспортировку топлива, тепловой и электрической энергии, 60 процентов - на обеспечение потребности производства, социального, инфраструктурного секторов экономики и населения. Именно здесь наиболее значителен потенциал энергосбережения.
Мероприятия по повышению энергоэффективности в сфере производства и распределения топливно-энергетических ресурсов, промышленности и транспорта представлены в таблице 3.3.
Таблица 3.3
Мероприятия по повышению энергоэффективности в сфере топливно-энергетического комплекса, промышленности и транспорта
Наименование мероприятия | Количественные показатели | Источники финансирования | Ожидаемый экономико-энергетический эффект | |||||||
Единица измерения | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Всего, 2010-2015 годы | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1. Инвестиционные программы ООО "ПромЭнергоСбыт" на 2011 год и на период 2012-2016 годов | млн. руб. | - | 37,97 | 57,24 | 63,35 | 70,119 | 74,717 | 303,396 | средства предприятия | снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей |
2. Инвестиционные программы ОАО "Щекинская горэлектросеть" | млн. руб. | - | 19,365 | 19,768 | 22,404 | 24,371 | 26,184 | 112,092 | средства предприятия | снижение потерь электрической энергии |
3. Инвестиционные программы ЗАО "Алексинская электросетевая компания" на 2011 год и на период 2012-2016 годов | млн. руб. | - | 14,12 | 23,607 | 24,433 | 25,259 | 26,026 | 113,445 | средства предприятия | снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей |
4. Инвестиционные программы ООО "Трансэлектро" на 2011 год и на период 2012-2016 годов | млн. руб. | - | 29,45 | 27,819 | 28,974 | 32,938 | 34,211 | 153,392 | средства предприятия | снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей |
5. Инвестиционные программы ОАО "КВАДРА" на 2011 и на период 2012 - 2014 годов | ||||||||||
5.1. Строительство блока ПГУ-190 на Новомосковской ГРЭС ОАО "КВАДРА" | млн. руб. | - | 4211 | 224,72 | - | - | - | 4435,72 | средства предприятия | снижение удельных расходов условного топлива на выработку электроэнергии с 483,7 т у.т. /кВт.ч до 221,9 ту.т./кВт.ч и на выработку теплоэнергии с 159,9 кг/Гкал до 145,7 кг/Гкал |
5.2. Реконструкция Алексинской ТЭЦ (115 МВт) ОАО "КВАДРА" | млн. руб. | - | - | 4445,06 | 1318,0 | - | - | 5763,12 | средства предприятия | снижение удельных расходов условного топлива на выработку электроэнергии |
6. Строительство двух угольных энергоблоков по 225 МВт на Черепетской ГРЭС ОАО "ОГК-3" | млн. руб. | - | 9855,63 | 5872,225 | 2480,643 | - | - | 18208,495 | средства предприятия | снижение удельного расхода условного топлива на отпуск электроэнергии с 389,4 т у.т. /кВт.ч до 316,6 ту.т./кВт.ч |
7. Инвестиционная программа филиала "Тулэнерго" ОАО "МРСК Центра Приволжья" на период 2011 - 2015 годов | млн. руб. | - | 2737 | 1851,189 | 1813,104 | 2167,729 | 2158,222 | 13269,244 | средства предприятия | снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей |
7.1. Целевые средства из тарифов субъектов естественных монополий для реализации (долевого финансирования) региональной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период 2010 - 2015 годов | млн. руб. | - | 52,5 | 65 | 66 | 65,5 | 65,5 | 314,5 | проведение энергетических обследований, установка приборов учета, разработка энергетических паспортов, снижение расходов топливно-энергетических ресурсов | |
8. Инвестиционная программа ОАО "Тулгорэлектросети" на период 2012 - 2016 годов | млн. руб. | - | - | 67,85 | 68,086 | 68,322 | 71,98 | 276,238 | средства предприятия | снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей |
9. Инвестиционная программа ООО "КС-Энерго" на период 2012-2016 годов | млн. руб. | - | - | 2,022 | 2,474 | 2,847 | 3,267 | 10,610 | средства предприятия | снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей |
10. Мероприятия ОАО "Тулаоблгаз" по энергосбережению (электроэнергия, природный газ, теплоэнергия) | млн. руб. | - | 48,340 | 50,430 | 55,980 | 61,700 | 76,760 | 284,210 | средства предприятия | снижение потерь при транспортировке электрической энергии, повышение надежности электроснабжения потребителей |
11. Обеспечение вторым источником питания объектов коммунальной инфраструктуры | объект | 20 | 20 | 30 | 30 | 30 | 27 | 157 | внебюджетные источники | повышение надежности электроснабжения и газоснабжения объектов жизнеобеспечения, стимулирование сетевых организаций к снижению издержек жизнеобеспечения |
12. Выявление и регистрация в муниципальную собственность бесхозных объектов: | км | 10 | 25 | 25 | 40 | 30 | 18 | 148 | местный бюджет | повышение объектов жизнеобеспечения |
13. Проведение обязательных энергетических обследований организаций ТЭК, осуществляющих регулируемые виды деятельности | организация | - | 7 | 6 | - | - | - | 13 | Внебюджетные источники | получение энергетических паспортов и разработка мероприятий по энергоэффективности |
14. Проведение обязательных энергетических обследований организаций промышленности, осуществляющих регулируемые виды деятельности | организация | - | 20 | 13 | - | - | - | 33 | Внебюджетные источники | получение энергетических паспортов и разработка мероприятий по энергоэффективности |
15. Проведение обязательных энергетических обследований организаций транспорта и связи, осуществляющих регулируемые виды деятельности | организация | - | 3 | 3 | - | - | - | 6 | Внебюджетные источники | получение энергетических паспортов и разработка мероприятий по энергоэффективности |
16. Привлечение перевозчиками высокоэкономичных по использованию моторного топлива транспортных средств, относящихся к общественному транспорту | единица | 429 | 454 | 477 | 515 | 543 | 564 | 2982 | Внебюджетные источники | снижение потребления топлива на 10% |
17. Проведение перевозчиками мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом на общественном транспорте | единица | 1215 | 1254 | 1283 | 1329 | 1364 | 1394 | 7839 | Внебюджетные источники | |
17.1. Разработка бизнес-плана по переводу автомобильного транспорта с моторного топлива на газ с разработкой схемы АГЗС для МУП "Тулгорэлектротранс" | млн. руб. | - | - | 0,5 | - | - | - | 0,5 | областной бюджет | повышение эффективности использования топлива и снижение потребление топлива на 12% |
