В обеспечении свободного доступа населения к любой информации значительную роль играют библиотеки.
Программа разработана с целью реализации одного из приоритетных направлений социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики - совершенствование деятельности библиотек Карачаево-Черкесской Республики.
Население республики обслуживают 3 республиканские библиотеки (республиканское государственное бюджетное учреждение "Государственная Национальная библиотека Карачаево-Черкесской Республики им. Х.Б. Байрамуковой" (далее - ГНБ им. Х.Б. Байрамуковой), республиканское государственное бюджетное учреждение "Карачаево-Черкесская республиканская детская библиотека имени Сергея Петровича Никулина" (далее - РДБ им. С.П. Никулина), республиканское государственное казенное учреждение "Карачаево-Черкесская республиканская библиотека для незрячих и слабовидящих" (далее - КЧРБНС) и 166 муниципальных библиотек.
Республиканское государственное казенное учреждение "Карачаево-Черкесская республиканская библиотека для незрячих и слабовидящих" - специализированное учреждение, обслуживающее инвалидов по зрению в республике, помогает слепым людям компенсировать тяжкий недуг, обеспечивая получение информации на равных со всеми гражданами условиях.
Первоочередным является вопрос приобретения помещения для размещения республиканского государственного казенного учреждения "Карачаево-Черкесская республиканская библиотека для незрячих и слабовидящих", так как в настоящее время инвалиды пользуются услугами библиотеки в аварийном и неприспособленном здании.
Для реализации своих общественных функций и оптимального соответствия запросам населения публичным библиотекам необходимо качественное обновление фондов всех библиотек, которое происходит крайне медленно. Фонды библиотек приходят в негодность, количество списанных книг превышает количество поступающих. Особенно это касается библиотечного фонда для учащихся и молодежи.
Для успешной работы современному библиотечному работнику необходимо совершенствовать профессиональный уровень, расширяя знания, в ходе базового образования. Существующая в Карачаево-Черкесской Республике система повышения квалификации библиотекарей совершенствуется, применяются современные методы обучения, активнее используются различные формы работы: "круглые столы", тематические семинары, конкурсы профессионального мастерства, тренинги, деловые игры, творческие лаборатории, клуб руководителей библиотечного дела "Профессионал".
Острой проблемой для библиотек Карачаево-Черкесской Республики остается приобретение библиотечного оборудования (стеллажи, витрины, кафедры выдачи литературы) и библиотечной техники (дневники, формуляры, каталожные карточки), основной причиной которой является недостаточность финансовых средств.
Не менее важен для библиотек Карачаево-Черкесской Республики вопрос обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
Такая ситуация негативно отражается на организации библиотечной деятельности по всем ее направлениям: отсутствует связь между библиотеками республики, снижается уровень информационной работы и комфортность обслуживания пользователей.
Помимо проблем, относящихся непосредственно к библиотечному делу, необходимо отметить тревожную общекультурную тенденцию, наблюдающуюся в российском обществе в последнее время: снижение у населения интереса к книге и чтению. Падение чтения, вытеснение книги на периферию общественного сознания характерны как для детей, так и для взрослых.
Программный метод позволяет с минимальными затратами справиться с существующими проблемами и комплексно решить задачи, стоящие перед Карачаево-Черкесской Республикой в сфере библиотечного дела.