При разработке стратегии ресурсного обеспечения подпрограммы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на республиканском уровне.
Подпрограмма составлена с учетом данных:
о наличии мощностей соответствующих социальных учреждений и их загрузке;
о фактическом уровне обеспеченности сельского населения по видам социальных благ и услуг;
об уровне электро-, водо-, газообеспеченности сельских территорий;
о состоянии основных фондов объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры;
о предполагаемой численности сельского населения, в том числе детей дошкольного и школьного возрастов.
Объем инвестиционных затрат на реализацию подпрограммы определен исходя из потребности в вводе в действие объектов социальной сферы и инженерного обустройства села, фактической стоимости строительства единицы мощности и удельных капитальных вложений на строительство с учетом индексов-дефляторов.
Первоочередному финансированию подлежат работы на объектах, находящихся в незавершенном строительстве, ветхом и аварийном состоянии, а также имеющих высокую степень технической строительной готовности.
Объем и структура бюджетного финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями республиканского бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий подпрограммы в 2013 году составляет 1043,4 млн.рублей:
за счет средств федерального бюджета (по согласованию), всего - 370,4 млн. рублей;
за счет средств республиканского бюджета, всего - 151,3 млн.рублей;
за счет внебюджетных источников, всего - 521,7 млн.рублей
Объемы и источники финансирования программных мероприятий отражены в таблице 1.
Для реализации подпрограммы планируется также привлечение внебюджетных средств на договорной конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах государственного протекционизма и социального партнерства в реализации мероприятий по социальному развитию села, четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.
Реализация подпрограммы предусматривает взаимодействие республиканских органов исполнительной власти - исполнителей программных мероприятий, органов местного самоуправления, сельскохозяйственных и других организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в сельской местности, общественных организаций, а также сельского населения.
Основанием получения государственной поддержки на развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельской местности являются:
бюджетная заявка органов исполнительной власти на реализацию инвестиционных мероприятий по подпрограмме;
ежегодное соглашение Правительства Карачаево-Черкесской Республики с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предусматривающее взаимное обязательство по финансированию.
Обеспечение предусмотренного подпрограммой строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры села материально-техническими ресурсами и подрядными работами осуществляется на основе конкурсного отбора заказчиками подрядных организаций и тендерной системы закупок материалов и оборудования.
6. Организация управления и контроль за ходом
реализации подпрограммы
Управление подпрограммой осуществляет Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики несет ответственность за реализацию программных мероприятий, обеспечивает согласованные действия по их подготовке и реализации, целевому и эффективному использованию выделенных средств, составляет и в установленном порядке представляет бюджетную заявку на ассигнования из бюджета, подготавливает информационные справки и аналитические доклады о ходе ее реализации.
В ходе выполнения подпрограммы Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики осуществляет взаимодействие с республиканскими министерствами и ведомствами, являющимися исполнителями и соисполнителями мероприятий в рамках отдельных разделов подпрограммы.