ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2012 года N 404

О республиканской целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 25 апреля 2014 года N 106
____________________________________________________________________

В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения в Карачаево-Черкесской Республике и в соответствии с Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Правительство Карачаево-Черкесской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы" согласно приложению.

2. Определить Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики государственным заказчиком республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы безопасности дорожного движения.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики И.И.Кябишев

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Повышение безопасности дорожного движения в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы" г.Черкесск 2012 год П А С П О Р Т республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Карачаево-Черкесской Республике на 2013-2015 годы"

1. Характеристика проблемы

С 2007 по 2011 год на территории Карачаево-Черкесской Республики совершено 3037 дорожно-транспортных происшествий, при которых погибло 663 и ранено 4553 человека.

Во многом сложившееся положение объясняется снижением уровня транспортной дисциплины участников дорожного движения. Основными причинами, способствующими совершению дорожно-транспортных про­исшествий (далее - ДТП), являются: превышение установленной скорости, несоблюдение правил обгона, выезд на полосу встречного движения, нарушение правил проезда перекрестков, управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии, а также нарушение Правил дорожного движения пешеходами.

Ежегодное увеличение количества зарегистрированных транспортных средств на территории Карачаево-Черкесской Республики, недостаточная работа служб эксплуатации дорог привели к значительному ухудшению условий движения.

Не усовершенствована система взаимодействия контрольно-надзорных органов, недостаточное обеспечение техническими средствами и оборудованием для контроля за скоростными режимами движения, транспортно-эксплуатационным состоянием опасных участков дорог, движением тяжеловесных транспортных средств.

В результате некачественного ремонта покрытие проезжей части вновь разрушается. Дорожная разметка на некоторых участках дороги (в результате сохранения предыдущих линий разметки) представляет собой сеть линий, которые вводят в заблуждение участников дорожного дви­жения.

Продолжает оставаться крайне сложной обстановка на ул. Ленина города Черкесска, где интенсивность транспортного потока достигает максимальных размеров.

В часы "пик" на перекрестках улицы образуются заторы, возникают многочисленные конфликтные ситуации. При проведении ежегодных ком­плексных проверок улично-дорожной сети совместно с заинтересованны­ми ведомствами выявляются недостатки в содержании и обустройстве дорог. Однако, большинство выявленных недостатков переходят из акта в акт, от одной проверки к другой.

Недостаточно материально-техническое обеспечение подразделений государственной инспекции безопасности дорожного движения Мини­стерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (далее -ГИБДД МВД по КЧР), учреждений скорой помощи, не на должном уровне находится система спасения и эвакуации пострадавших с мест ДТП, оказа­ния им своевременной медицинской помощи.

В условиях резкого роста интенсивности дорожного движения воз­растает необходимость повышения уровня деятельности ГИБДД МВД по КЧР, а также укрепления доверия участников движения к этой службе. Министерством внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (далее - МВД по КЧР) определен комплекс управленческих мер по нара­щиванию сил и средств в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и поиску новых форм и методов, от которых зависит в целом сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения. Как пока­зывает действительность принимаемые меры явно недостаточны.

Учитывая состояние детского дорожно-транспортного травматизма в республике, особое внимание сегодня нужно уделить воспитанию будущих полноправных участников дорожного движения. На слабом уровне нахо­дится методическое обеспечение и наглядная агитация во всех школах республики, организация и проведение конкурсов и викторин по безопас­ному поведению на дорогах.

В этих условиях возникает необходимость осуществления комплекса неотложных мер по совершенствованию деятельности всех субъектов, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Необходимо обеспечить общественную поддержку мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, улучшить систему подго­товки водителей и обучения населения правилам безопасного поведения на дорогах и улицах, особое внимание уделить профилактике правонаруше­ний в сфере автодорожного движения среди детского и подросткового населения.

Высокий уровень аварийности в значительной степени определяется отсутствием источников целевого финансирования и работ по повышению безопасности дорожного движения.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями Программы являются сокращение на 15% количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10% - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2015 году по сравнению с 2012 годом.

Планируется осуществление следующих мероприятий: создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

проведение пропагандистских кампаний, направленных на формиро­вание у участников дорожного движения законопослушного поведения;

вовлечение в профилактическую работу институтов гражданского общества;

повышение профилактики детского дорожно-транспортного травма­тизма, активное внедрение детских удерживающих устройств;

техническое перевооружение ГИБДД МВД по КЧР;

увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов;

предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режи­мов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем орга­низации дорожного движения, современных технических средств (свето­форов, дорожных знаков, разметки) и автоматизированных систем управ­ления движением;

проведение системных исследований, направленных на выявление закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, их влияния на социально-экономическое развитие республики, обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных проис­шествий и снижение тяжести их последствий;

мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, обще­ственного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реа­лизации мероприятий Программы.

Программа рассчитана на период 2013-2015 годы.

3. Перечень мероприятий Программы

Основными мероприятиями Программы являются:

проведение в соответствии с действующим законодательством оче­редной (внеочередной) аттестации сотрудников, занимающих должности руководителей и специалистов по обеспечению безопасности дорожного движения в организациях, предприятиях и иных подразделениях незави­симо от форм собственности, осуществляющих перевозки грузов и пасса­жиров;

введение программы изучения по Правилам дорожного движения при организации краткосрочных и длительных курсов учителей в республиканском институте повышения квалификации работников образования в обязательном порядке;

приобретение необходимой наглядной агитации;

организация освещения улиц в городах и районах республики в целях обеспечения безопасности дорожного движения в ночное время;

проведение мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения (разработка проектов по совершенствованию организации дорожного движения, установка, замена дорожных знаков, дорожных ограждений, дорожной разметки, установка светофоров);

регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов, касающихся безопасности дорожного движения;

повышение эффективности деятельности ГИБДД МВД по КЧР по охране общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения путем привлечения научного и творческого потенциала, форми­рования положительного общественного мнения о деятельности ГИБДД МВД по КЧР;

проведение смотра-конкурса в дошкольных учреждениях "Зеленый огонек" в целях снижения детского дорожно-транспортного травматизма;

проведение в образовательных школах:

викторины "В мире дорожных знаков";

конкурса рисунков по теме безопасности дорожного движения;

конкурса-соревнования "Безопасное колесо" в два этапа (1 этап -соревнования на уровне школ городов и районов, 2 этап - соревнования на республиканском уровне);

оформление в образовательных учреждениях уголков по Правилам дорожного движения и распространение опыта работы лучших образова­тельных учреждений республики по обучению детей правилам безопасно­го поведения на улицах и дорогах.

4. Ресурсное обеспечение Программы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения при федеральной поддержке.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики и местного бюджета города Черкесска (по согласованию).

Общий объем финансирования Программы в 2013-2015 годах составляет 143406100 рублей, в том числе за счет бюджета Карачаево-Черкесской Республики – 59452000 рублей, местного бюджета - 83954100 рублей (по согласованию).

5. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики.

В реализации Программы участвуют Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики, Министерство внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Управление государственного автодорожного надзора по Карачаево-Черкесской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию), Управление Федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию).

Государственный заказчик Программы реализует следующие основ­ные функции:

подготовка проекта ежегодного плана мероприятий Программы на следующий финансовый год и координация деятельности по вопросам, ка­сающимся его согласования с государственным заказчиком Программы;

выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаи­модействию с органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления и организациями различ­ной организационно-правовой формы;

сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

мониторинг результатов реализации мероприятий Программы, фор­мирование аналитической информации о реализации указанных мероприя­тий и подготовка отчетности о реализации Программы;

организация независимой оценки показателей результативности, эффективности мероприятий Программы и их соответствия индикаторам и показателям Программы;