ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2012 года N 401
О республиканской целевой программе "Предупреждение завоза и распространения малярии на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2017 годы"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 25 апреля 2014 года N 106
____________________________________________________________________
Изменения:
Постановление Правительства КЧР от 09.08.2013 N 262 RU09000201300346
В целях предупреждения завоза и распространения малярии на территории Карачаево-Черкесской Республики Правительство Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Принять республиканскую целевую программу "Предупреждение завоза и распространения малярии на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2017 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики обеспечить финансирование Программы в пределах средств, определенных республиканским бюджетом на очередной финансовый год.
3. Органам исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечить выполнение мероприятий Программы.
4. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Карачаево-Черкесской Республике, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике, Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике", органам местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики осуществлять выполнение мероприятий Программы.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы здравоохранения.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики И.И. Кябишев
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Предупреждение завоза и распространения малярии на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2017 годы"
г. Черкесск 2012 год П А С П О Р Т республиканской целевой программы "Предупреждение завоза и распространения малярии на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2017 годы"
Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Предупреждение завоза и распространения малярии на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2013-2017 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки | Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2003 N 105 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03", постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.12.2007 N 94 "Об усилении мероприятий по предупреждению паразитарных заболеваний и элиминации малярии в Российской Федерации", Методические указания МУ 3.2.1756-03 "Эпидемиологический надзор за паразитарными болезнями", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 28.03.2003 |
Государственный заказчик - координатор | Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики |
Государственный заказчик Программы | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике |
Основной разработчик | Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики |
Цели и задачи Программы | Цель Программы - предупреждение завоза и распространения малярии на территории Карачаево-Черкесской Республики. |
Сроки реализации | 2013-2017 годы |
Основные мероприятия Программы | Подготовка врачей и среднего медицинского персонала лечебных учреждений по клинике, лабораторной диагностике, лечению малярии. |
Исполнители Программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по физической культуре, спорту и туризму. После соответствующего согласования в реализации данной Программы могут принять участие: Отдел Федеральной Миграционной службы России по Карачаево-Черкесской Республике, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Карачаево-Черкесской Республике, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике, Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике", а также иные учреждения и органы, заинтересованные в реализации Программы |
Финансовое обеспечение Программы | Средства республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 2191990,0 рублей, из них по годам: |
Источники финансирования | Средства республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики; |
Ожидаемые конечные | Отсутствие заболеваний малярией на территории Карачаево-Черкесской Республики |
Система организации | Контроль за выполнением Программы осуществляется в установленном порядке |
Заболевание малярией вызывают паразиты, которые передаются от больного человека к здоровому через укусы комаров или в очень редких случаях через кровь при переливаниях и шприцевых инъекциях. Распространению малярии способствуют массовые передвижения населения из регионов, где она существует на эпидемическом уровне (Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан).
Данный проект разработан в соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.04.97 N 6 "О мерах по усилению санитарной охраны территории России от завоза инфекционных заболеваний".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении Перечня социально значимых заболеваний и Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" малярия включена в Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.01.2008 N 3 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08" она включена в Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации.
Распространению малярии на территории республики способствует наличие анофелогенных водоемов общей площадью 2178,0 га, где обитает малярийный комар-переносчик малярии.
Дезинсекционная обработка проведена на площади 363,0 га, что составляет всего 16,6% от общего количества анофелогенных водоемов, подлежащих обработке. Водоемы, расположенные на территориях Усть-Дже-гутинского, Хабезского, Прикубанского районов дезинсекционной обработке не подвергались из-за отсутствия финансирования.
Карачаево-Черкесская Республика относится к территориям с высокой степенью вероятности распространения малярии, с длительностью времени передачи от 66 до 120 дней, с мая по сентябрь. Максимальная численность переносчиков малярии колеблется от 7 до 39 экз/м2, средняя - 16 экз/м2.
За последние 3 года гидромелиоративные мероприятия на территории Карачаево-Черкесской Республики, в том числе и по г.Черкесску, не проводились из-за отсутствия финансирования.
Подвалы многих жилых домов находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, залиты водой и являются местом обитания и размножения комаров. На начало 2012 года залито водой и заселено комаром 125 подвалов жилых многоквартирных домов в республике.
Не решен вопрос с депортацией лиц (таджикских цыган), находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики нелегально без регистрации и медицинского обследования, являющихся потенциальными источниками распространения малярии на территории Карачаево-Черкесской Республики.
В настоящее время в республике отсутствует запас противомалярийных препаратов для проведения профилактики и лечения на случай ухудшения эпидситуации по малярии.
Сложившаяся ситуация представляет реальную угрозу возобновления передачи малярии и возникновения вспышечной заболеваемости среди населения, что служит причиной к принятию неотложных мер по борьбе с малярией в Карачаево-Черкесской Республике.
Решение поставленных задач программно-целевым методом в рамках целевой программы позволит сосредоточить, а затем проконтролировать использование материальных и финансовых ресурсов, а также в наиболее короткий период времени получить ожидаемые результаты реализации Программы.
Основной целью Программы является предупреждение завоза и распространения малярии на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Основные задачи: укрепление кадрового потенциала; проведение профилактических мероприятий, направленных на: выявление больных и носителей малярии, их изоляцию и лечение; создание резерва лекарственных средств для профилактики и лечения малярии.
Реализация Программы рассчитана на пять лет. Начало реализации Программы - январь 2013 года, окончание - декабрь 2017 года.
Программа рассчитана на период с 2013 по 2017 годы и реализуется в соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2003 N 105 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03".
Исполнителями программных мероприятий являются органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, по согласованию -управления федеральных органов власти по Карачаево-Черкесской Республике в соответствующей сфере деятельности и органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики.
Финансирование мероприятий Программы производится за счет средств:
республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в размере 2191,99 тыс.рублей, в том числе по годам:
2013 год - 631,99 тыс.рублей;
2014 год - 390,0 тыс.рублей;
2015 год - 390,0 тыс.рублей;
2016 год - 390,0 тыс.рублей;
2017 год - 390,0 тыс.рублей.
средств бюджета муниципального образования города Черкесска - 2840000,0 рублей (по согласованию);
средств внебюджетных источников финансирования.
В ред. постановления Правительства КЧР от 09.08.2013 N 262 RU09000201300346
Организацию исполнения Программы осуществляет Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики.
Контроль за ходом реализации Программы будет проводиться по принципу постоянного и текущего контроля, а также планового анализа выполнения мероприятий Программы соответствующими подразделениями и специалистами Министерства здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, которые направляются на реализацию Программы, будет осуществляться в соответствии с федеральным и республиканским законодательством. Отчет о ходе выполнения Программы будет представляться исполнителями мероприятий в Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики ежегодно.
Отсутствие заболевания малярией на территории Карачаево-Черкесской Республики.
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
Случаи заболевания малярией на территории КЧР | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
N | Мероприятия | Объемы финансирования | Объемы финансирования, | Источник | Исполнитель | Сроки |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Разработка и принятие плана мероприятий по профилактике малярии в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики | Администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Отдел здравоохранения мэрии г.Черкесска (по согласованию), муниципальные лечебно-профилактические учреждения (по согласованию) | IV квартал | |||
2. | Проведение семинаров с врачами-лаборантами, лаборантами клинико-диагностических лабораторий центральных районных больниц, поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов по лабораторной диагностике малярии | Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию) | Ежегодно, | |||
3. | Проведение семинаров с медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений по клинике, диагностике, лечению и профилактике малярии | Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию) | Ежегодно в предэпидемический сезон, в апреле | |||
4. | Разработка материала для лекций "Клиника, диагностика, лечение и профилактика малярии" и методического письма "Лабораторная диагностика малярии" для лечебно-профилактических учреждений республики | Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию) | I кв. 2013 года | |||
5. | Размещение материала на сайт Министерства здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, использование каналов местного телевидения и других средств массовой информации | Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию) | Ежегодно в эпидемический сезон и в случае регистрации | |||
6. | Обеспечение контроля за лечебно-профилактическими учреждениями, организациями и предприятиями по вопросам организации профилактических и противоэпидемических мероприятий по малярии при проведении плановых и внеплановых проверок | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию) | 2013-2017годы | |||
Раздел II . Мероприятия по предупреждению завоза и распространения малярии | ||||||
1. Мероприятия по выявлению больных и носителей малярии | ||||||
1.1. | Проведение обследования на малярию следующих больных: | Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики | Постоянно | |||
1.2. | Обеспечение взаимодействия в организации учета лиц, прибывших из эндемичных по малярии стран дальнего и ближнего зарубежья, проведение их обследования на малярию и передачи результатов обследования в Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике" | Отдел Федеральной миграционной службы России по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию) | Постоянно | |||
1.3. | Организация и проведение санитарно-просветительной и образовательной работы по вопросам профилактики малярии с лицами, выезжающими в эндемичные по малярии территории (консультации в лечебно-профилактических учреждениях, в Федеральном государственном учреждении здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике") | Министерство Карачаево-Черкесской Республики по физической культуре, спорту и туризму, администрации муниципальных районов и городских округов, руководители предприятий и организаций (по согласованию) | Постоянно | |||
1.4. | Обеспечение неснижаемого запаса противомалярийных препаратов: хинина (для лечения больных тропической формой малярией), примахина (для противорецидивного лечения) | 40000 | 200000 | Республиканский бюджет | Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики | Постоянно |
2. Мероприятия, направленные на прерывание путей передачи малярии | ||||||
2.1. | Проведение работ по выявлению мест выплода переносчиков малярии на водоемах и в подвальных помещениях на территории Карачаево-Черкесской Республики, определение видового состава, проведение фенологического наблюдения за развитием кровососущих насекомых | Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию) | Постоянно | |||
2.2. | Составление паспортов на анофелогенные водоемы и подвальные помещения, заселенные комарами и их личинками | Администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | I полугодие 2013 года и постоянно | |||
2.3. | Ограничение численности кровососущих насекомых экологически безопасными средствами, в том числе: | |||||
2.3.1. | Обеспечение должного надзора за водоемами в целях предупреждения их загрязнения и формирования мест размножения гнуса | Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию) | Постоянно | |||
2.3.2. | Проведение комплекса мероприятий в зоне массового отдыха населения г. Черкесска в парке культуры и отдыха "Зеленый остров": | 520000 | 2600000 | Бюджет муниципального образования | МУП ПК и О "Зеленый остров" г.Черкесска (по согласованию) | |
Строительство водозабора | Внебюджетные источники финансирования | Инвесторы | ||||
Скашивание растительности по берегам прудов и каналов | 24000 | 120000 | Бюджет муниципального образования | МУП ПК и О "Зеленый остров" г.Черкесска (по согласованию) | С июня по октябрь | |
Обработка зарослей жесткой водной растительности (тростник, рогоз) в восточной зоне отдыха специальными средствами для уничтожения растений | 24 000 | 120 000 | Бюджет муниципального образования | МУП ПК и О "Зеленый остров" г.Черкесска (по согласованию) | 1 раз в | |
Принятие участия в рассмотрении проектов строительства гидротехнических сооружений и мелиоративных земель | Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию) | Постоянно | ||||
2.3.3. | Недопущение заболачивания полей от избыточной подачи воды на орошение. Ведение постоянного контроля за работой открытых дренажей, борьба с их зарастанием и заилением | Федеральное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию), руководители предприятий, организаций, учреждений (по согласованию) | Постоянно | |||
2.3.4. | Проведение ревизии канализационных и ливневых систем в жилой зоне городов и населенных пунктов Карачаево-Черкесской Республики. Приведение их в рабочее состояние. Организация постоянного контроля за данным вопросом | Администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | Постоянно | |||
2.3.5. | Проведение расчистки русел рек вдоль населенных пунктов с целью ликвидации выплода малярийных комаров | Федеральное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию) | Постоянно | |||
2.3.6. | Проведение своевременного осушения заболоченностей и не пригодных в хозяйственном отношении водоемов | Администрации муниципальных районов и городских округов, руководители предприятий, организаций, учреждений (по согласованию) | Постоянно | |||
2.3.7. | Заключение договоров на проведение дезинсекционных обработок с государственными предприятиями различных категорий, а также владельцами частых домов и коммерческих предприятий, обеспечение данного вида работ. Проведение аккарицидных обработок прилегающих территорий летних пришкольных лагерей. Лабораторное обследование членистоногих (насекомые, клещи), иммуноферментный анализ на определение антигена вируса ККГЛ из объектов окружающей среды | 631990,0 | 1991990,0 | Республиканский бюджет | ФУП "Черкесское отделении профилактической дезинфекции" (по согласованию) | 1 полугодие 2013 года и постоянно" |
2.3.8. | Обеспечение проведения плановых дезинсекционных мероприятий в лечебно-профилактических учреждениях, в детских дошкольных, школах и прочих учебных заведениях | Муниципальные лечебно-профилактические учреждения, детские дошкольные и учебные заведения (по согласованию) | Постоянно | |||
2.3.9. | Соблюдение комплекса санитарно-технических, гигиенических, профилактических мероприятий по содержанию подвальных помещений в соответствии с существующими санитарными правилами | Администрации муниципальных районов и городских округов, руководители ЖКХ, ТСЖ (по согласованию) | Постоянно | |||
2.3.10. | Проведение засетчивания отдушин в подвальных помещениях мелкоячеистой сеткой для предотвращения залета насекомых, в затопленных подвалах проведение необходимых ремонтных работ коммуникаций, содержание в исправном состоянии отмостков и дворовых водостоков во избежание попадания в подвалы дождевых и талых вод | Администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | I полугодие 2013 года и | |||
2.3.11. | Проведение профилактических комаро- личиночно-истребительных работ по регуляции численности переносчиков малярии на водоемах и в подвальных помещениях | Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию), ФУП "Черкесское отделение профилактической дезинфекции" (по согласованию) | Ежегодно с апреля по ноябрь, а в подвальных помещениях и в зимнее время | |||
2.3.12. | Осуществление регулярного контроля за работой лечебно-профилактических учреждений по выполнению противомалярийных мероприятий | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию) | Постоянно | |||
Раздел III . Мероприятия в очаге малярии | ||||||
1. | Проведение лабораторного обследования на малярию всех контактных в окружении больного - членов семьи и родственников, соседей из близлежащих усадеб и др. | Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию) | Муниципальные лечебно-профилактические учреждения (по согласованию) и Федеральное гос ударственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию) | Постоянно | ||
2. | Установление за контактными медицинского наблюдения с ежедневной термометрией в течение инкубационного периода | Муниципальные лечебно - профилактические учреждения (по согласованию) | При выявлении очага малярии | |||
3. | Проведение подворных обходов с максимальным охватом прилегающих усадеб с опросом и термометрией населения | Муниципальные лечебно-профилактические учреждения (по согласованию) | При выявлении очага малярии | |||
4. | Проведение дезинсекционных обработок анофелогенных водоемов в данном населенном пункте и в 3 км зоне | Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию) | При выявлении очага малярии | |||
5. | Обследование на наличие комаров и проведение дезинсекционной обработки бытовых и хозяйственных помещений, а также растительности в очаге и близлежащих усадьбах | Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике" (по согласован) | При выявлении очага малярии | |||
6. | Проведение санитарно-просветительной работы среди населения, используя все средства массовой информации | Муниципальные лечебно-профилактические учреждения, Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике" (по согласованию) | При регистрации заболевания |
Стоимость Программы до 2017 года составляет: 2191990,0 рублей