В соответствии с полномочиями, предоставленными субъектам Российской Федерации Федеральным законом N 261-ФЗ, общей целью региональной программы является обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Республики Хакасия и снижения энергоемкости ВРП (по сравнению с 2007 годом).
В рамках региональной программы Республика Хакасия участвует в снижении энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40% по сравнению с 2007 годом (Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889).
Для достижения поставленной цели определены приоритетные направления развития, сформированы условия государственной поддержки развития хозяйственного комплекса Республики Хакасия в направлении увеличения энергоэффективности и повышения уровня энергетической безопасности за счет реализации потенциала энергосбережения (возможностей увеличения экономической эффективности использования ТЭР) для подъема качества жизни населения и социально-экономического возрождения Республики Хакасия как равноправного субъекта Российской Федерации.
Мировой и отечественный опыт показывает, что целенаправленное и последовательное проведение политики в области энергосбережения даже в условиях очень жестких ограничений по ТЭР всегда сопровождается систематическим увеличением общего уровня энергопотребления. Увеличение или, по крайней мере, стабилизация энергопотребления является непременным условием увеличения энергоэффективности. Курс на энергоэффективность экономики - это не снижение энергопотребления, хотя бы даже и за счет устранения нерациональной его части, а опережение темпов роста производства товарной продукции по сравнению с темпами роста объемов энергопотребления. Только так может развиваться экономика Республики Хакасия, если в стратегической альтернативе предпочтение отдано социальным приоритетам.
Система управления энергоэффективностью и энергобезопасностью на территории Республики Хакасия должна быть ориентирована:
во-первых, на сохранение энергетической независимости и обеспечение энергобезопасности Республики Хакасия в составе Российской Федерации, создание надежной сырьевой базы и обеспечение устойчивого развития топливно-энергетического комплекса в условиях ускоренного экономического роста, устойчивое обеспечение региона всеми необходимыми видами энергии и энергоносителей;
во-вторых, на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, создание всех необходимых условий жизнедеятельности для стабильного роста объемов производства ВРП и обеспечение приемлемых жизненных стандартов для населения республики.
Достижимость цели предполагает и определяется решением следующих задач проведения политики энергосбережения на региональном уровне, зафиксированных в Энергетической стратегии России на период до 2030 года и других нормативных правовых актах федерального уровня:
обеспечение эффективного взаимодействия энергетического сектора с другими секторами экономики Республики Хакасия в интересах регионального социума, включая поддержку экономически обоснованного увеличения издержек на удовлетворение энергетических потребностей на производство и потребление ВРП, а также на расширенное воспроизводство средств производства с целью ускорения социально-экономического развития республики для восстановления достойного положения в экономике страны и выравнивания уровня жизни населения республики с другими регионами России;
повышение эффективности использования энергоресурсов как наиболее действенного способа увеличения производительных сил и производительности труда в республике, ограничения экологической нагрузки на окружающую среду, реализации концепции устойчивого и чистого развития, а также энерготехнологического совершенствования производительных сил республики путем повышения экономической эффективности и конкурентоспособности на внешнем рынке;
определение направлений, масштаба и структуры развития топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) Республики Хакасия с целью реализации концепции планомерного и пропорционального развития хозяйственного комплекса республики как средства для обеспечения государственных гарантий достойного уровня жизни ее населения в планируемом периоде;
повышение экономической эффективности инновационных преобразований в сфере энергопроизводства, энергопотребления и энергоиспользования в интересах социально-экономического развития республики;
расширение производственной базы республиканской электроэнергетики, главным образом за счет комплексной реконструкции и модернизации объектов малой энергетики, расположенных на территории республики (муниципальных и ведомственных котельных), с переходом на режим совместной выработки электрической и тепловой энергии;
расширение ресурсно-сырьевой базы республиканской энергетики, главным образом за счет вовлечения в хозяйственный оборот местных и альтернативных источников ТЭР.
Региональная программа устанавливает конкретные виды, формы и способы такой поддержки в соответствии с полномочиями и сферами ответственности органов исполнительной власти Республики Хакасия.