Тарифное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в условиях действующего нормативного правового обеспечения может быть применено к определению ресурсного обеспечения программ исключительно энергоснабжающих организаций (далее - ЭСО). Использование средств ЭСО, заложенных в их тарифы, для обеспечения программных мероприятий потребителей, например, бюджетной сферы, возможно только при появлении разрешающих норм федерального уровня - постановлений Правительства Российской Федерации.
По энергоснабжающим организациям общий объем типовых мероприятий для включения в состав программы энергосбережения и повышения энергоэффективности ЭСО ограничивается на первый год реализации программных мероприятий по стоимости мероприятий в размере до 5% от стоимости товарной продукции в годовом исчислении с целью исключения негативного влияния на рост тарифов организаций регулируемых видов деятельности.
Однако данное увеличение тарифа для потребителей не предполагает, что вся сумма финансовых средств в составе выручки ЭСО будет направлена на мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности непосредственно на объектах ЭСО. Указанный процент финансирования используется сетевой компанией для финансирования мероприятий на своих объектах. Остальная часть пропорциональная стоимости закупленной энергии для передачи потребителям предназначается для финансирования мероприятий по энергосбережению в бюджетной сфере и системе ЖКХ. Поскольку финансирование мероприятий в бюджетной и жилищно-коммунальной сферах обеспечивается исключительно через энергосервисные контракты, то есть при завершении работ средства возвращаются в ЭСО, не происходит перекрестного субсидирования потребителей и не нарушаются их права. Средства, обращаемые в рамках энергосервисных контрактов, подлежат обособленному учету (по принципу договоров на выполнение инвестиционных программ согласно Федеральному закону N 210-ФЗ) и находятся под контролем ответственного исполнителя региональной программы.
В последующие годы стоимость мероприятий определяется величиной фактического экономического эффекта, полученного за предыдущий отчетный период. Для обеспечения устойчивого финансирования программных мероприятий экономия финансовых средств от реализации программ предыдущих периодов не подлежит исключению из состава затрат при обосновании тарифов предстоящего периода.
Таблица 5.1