По итогам обследования по проблемам занятости в ноябре 2011 года численность экономически активного населения составила 137,2 тыс. человек, что к соответствующему периоду прошлого года увеличилась на 13,5 тыс. человек или на 10,0 процента.
В ноябре 2011 года численность занятого населения составила 112,9 тыс. человек, что больше уровня того же периода 2010 года на 16,0 процента или на 15,8 тыс. человек, что соответственно повлияло на рынок труда республики.
Общая численность безработных в ноябре 2011 года снизилась по сравнению с ноябрем 2010 года на 2,3 тыс. человек и составила по методологии Международной организации труда 24,3 тыс. человек. Уровень общей безработицы в ноябре 2011 г. составил 17,7 процента, что ниже уровня ноября 2010 года на 3,8 процентных пункта.
Мониторинг рынка труда республики, проводимый еженедельно, показал, что всего попало под мероприятия по высвобождению работников 79 человек, что меньше января-декабря 2010 года на 123 человека. Находились под угрозой увольнения 363 человека, что больше уровня того же периода прошлого года в 2,5 раза или на 219 человек.
Динамика численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения республики, показывает снижение по сравнению с тем же периодом 2010 года, которая в декабре 2011 года составила 6,6 тыс. человек, что меньше на 7,8 процента уровня декабря 2010 года.
Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2011 г. по республике составил 5,2 процента, что на 0,6 процентных пункта меньше уровня соответствующего периода 2010 года.
Количество вакансий в республике на конец декабря 2011 года составило 549 единиц, что меньше аналогичного периода 2010 года на 9,3 процента. В г.Кызыле требуются инженер-теплоэнергетик, техник-электрик, слесарь-агрегатчик, инженер по техническому обеспечению полетов, эксперт-химик, инженер электропитающих установок, машинист автогрейдера, дизелист, таксидермист и др.
В связи с улучшением ситуации на рынке труда и реализацией республиканской целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва" в 2011 году в органы службы занятости в поисках работы обратились 21,9 тыс. человек, что составило 61,1 процента уровня 2010 года (в 2010 году – 36,0 тыс. человек).
Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (человек на одну заявленную предприятиями и организациями вакансию) в конце декабря 2011 года составил 10 человек, что меньше уровня соответствующего периода 2010 года на 2 человека.
В 2012 году в таких отраслях экономики, как предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг, обслуживание гостиниц и ресторанов, розничная торговля, транспорт и связь ситуация, связанная с высвобождением работников, возможно, останется без изменений.
Кроме того, на ситуацию на рынке труда будет оказывать влияние наличие значительной доли неформальной занятости, которая, по последним данным Тывастата, составляла 29,2 тыс. человек, что отрицательно скажется на собственных доходах муниципального и республиканского бюджетов.
Ситуация на рынке труда будет осложнена в связи с сокращением штатов или численности в организациях, что приведет к обращению в органы службы занятости специалистов, работавших в территориальных управлениях федеральных органов исполнительной власти, государственной службе органов исполнительной власти, муниципальной службе (5 процентов от общего количества работающих на государственной службе), подведомственных учреждениях органов исполнительной власти, муниципальных и государственных унитарных предприятиях и др. Также предполагается обращение в службу занятости выпускников образовательных учреждений, граждан, уволенных после службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждан, освободившихся из мест лишения свободы, инвалидов, имеющих индивидуальные программы реабилитации, и др.
В связи с этим, проблема обеспечения занятости граждан, потерявших работу и находящихся под риском увольнения, граждан, ищущих работу, безработных граждан, выпускников образовательных учреждений и других граждан, испытывающих трудности в поиске работы, будет решаться за счет реализации инвестиционных проектов, комплексных программ социально-экономического развития районов и городов, целевых программ, направленных на развитие предпринимательской деятельности, муниципальных программ, а также дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва.
Ситуация на рынке труда обуславливает возрастание роли активных мер государственной политики занятости населения, к которым относятся дополнительные меры, направленные на экономическую поддержку занятости населения, сокращение периода безработицы, скорейшее возвращение безработных граждан к производительному труду.
Мерой, обеспечивающей повышение занятости населения республики, является замещение рабочих мест местными трудовыми ресурсами. Если на 2011 год квота на привлечение иностранных работников составляла 3190 человек, то на 2012 год Правительством Республики Тыва определена квота в размере 643 иностранных работника, что меньше соответствующего периода 2011 года почти в 5 раз.
Однако для поддержания стабильной ситуации на рынке труда республики указанных мер недостаточно. По предварительному варианту развития ситуации на рынке труда прогнозировалось, что число граждан, которые могут стать безработными, в 2012 году составит при благоприятном варианте 8,3 тыс. человек, при критическом – 9,0 тыс. человек. Уровень безработицы может составить соответственно 6,0 и 6,2 процента.
Поэтому необходимо принятие дополнительных мер, способствующих снижению напряженности на республиканском рынке труда. Такими мероприятиями станут:
- опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, включая работников, находящихся под риском увольнения;
- стажировка, в том числе в других субъектах Российской Федерации, выпускников учреждений профессионального образования;
- профессиональное обучение и аттестация ищущих работу граждан с целью получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию;
- содействие трудоустройству безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных граждан, открывших собственное дело в рамках региональных программ по снижению напряженности на рынке труда;
- содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан:
- организационные мероприятия;
- размещение 3 государственных казенных учреждений службы занятости населения в административных зданиях, отвечающих необходимым требованиям.
Данные мероприятия планируется осуществлять в рамках 3 следующих подпрограмм: "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда", "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов" и "Содействие самозанятости безработных граждан и другие мероприятия".
Таким образом, будет оказано содействие в трудоустройстве многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов в количестве 61 человека. Затраты будут предусмотрены в виде возмещения работодателю средств на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида на сумму не более 50 тыс. рублей за одного рабочее место, для многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, составляющих не более 30 тыс. рублей за одно рабочее место.
Организация опережающего профессионального обучения работников потребует:
совершенствования системы взаимодействия службы занятости с образовательными учреждениями Республики Тыва, созданными для социального обслуживания населения, организациями и службами, заинтересованными в совместной профориентационной работе;