ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2012 года N 537-пп
(в редакции постановлений правительства ЕАО от 22.01.2013 N 2-пп, от 07.04.2015 N 127-пп)
В целях реализации закона Еврейской автономной области от 28.03.2012 N 47-ОЗ "Об участии Еврейской автономной области, муниципальных образований Еврейской автономной области в проектах государственно-частного партнерства" правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок принятия решения о реализации проектов государственно-частного партнерства;
- Порядок проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;
- Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства области Василенко Е.П.
(п. 2 в ред. постановления правительства ЕАО от 07.04.2015 N 127-пп)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
А.А.ВИННИКОВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 16.10.2012 N 537-пп
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
1. Настоящий Порядок принятия решения о реализации проектов государственно-частного партнерства (далее - Порядок) устанавливает механизм принятия решения о реализации проектов государственно-частного партнерства в соответствующем финансовом году и плановом периоде.
2. Инициаторами предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства (далее - предложение) могут выступать органы исполнительной власти Еврейской автономной области (далее - область), формируемые правительством области, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (далее - заявители).
3. Заявители до 1 мая текущего года обращаются с предложением в правительство области.
4. Предложение должно содержать следующую информацию:
а) наименование проекта государственно-частного партнерства (далее - проект) и цель проекта;
б) предполагаемую форму участия области в государственно-частном партнерстве в соответствии со статьей 4 закона области от 28.03.2012 N 47-ОЗ "Об участии Еврейской автономной области, муниципальных образований Еврейской автономной области в проектах государственно-частного партнерства";
в) объемы финансирования за счет всех источников с указанием в разрезе каждого источника;
г) сроки реализации проекта;
д) ожидаемые экономические, бюджетные и социальные эффекты от реализации проекта.
5. Губернатор области определяет орган исполнительной власти области, формируемый правительством области, ответственный за рассмотрение предложения заявителя (далее - ответственный орган), который в течение 10 рабочих дней со дня поступления предложения заявителя проверяет его на соответствие пункту 4 настоящего Порядка и принимает решение о принятии или об отказе предложения, о чем в течение 3 рабочих дней письменно уведомляет заявителя.
6. Заявки на реализацию социально значимых проектов на условиях государственно-частного партнерства с участием области (далее - заявка) с учетом предложений заявителей представляются в управление экономики правительства области ответственным органом до 1 июня текущего года.
7. Заявка должна содержать следующую информацию:
а) наименование проекта и цель проекта;
б) сроки реализации проекта;
в) формы участия области в проекте государственно-частного партнерства, указанные в статье 4 закона области от 28.03.2012 N 47-ОЗ "Об участии Еврейской автономной области, муниципальных образований Еврейской автономной области в проектах государственно-частного партнерства";
г) объемы финансирования за счет всех источников с указанием в разрезе каждого источника;
д) предполагаемый перечень имущества, земельных участков, находящихся в собственности области, предоставляемых для реализации проекта, и условия их предоставления в случае имущественного участия области в проекте;
е) ожидаемые экономические, бюджетные и социальные эффекты от реализации проекта;
ж) наименование органа исполнительной власти области, формируемого правительством области, ответственного за подготовку и реализацию проекта;
з) обоснование необходимости реализации предлагаемого проекта.
8. Управление экономики правительства области формирует сводный перечень заявок и не позднее 10 июня текущего года направляет его в финансовое управление правительства области для подготовки заключения на предмет возможности финансирования предложенных проектов из областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде.
Срок подготовки заключения финансовым управлением правительства области составляет не более 10 рабочих дней со дня поступления сводного перечня заявок.
9. Управление экономики правительства области в срок до 1 июля текущего года с учетом заключения финансового управления правительства области готовит сводное финансово-экономическое заключение, которое направляет вместе со сводным перечнем заявок на рассмотрение Совета по экономической и социальной политике при губернаторе области (далее - Совет).
10. Совет осуществляет отбор заявок исходя из:
- возможности участия области в реализации проекта на условиях государственно-частного партнерства;
- целесообразности реализации предлагаемого проекта на территории области;
- ожидаемых экономических, бюджетных и социальных эффектов от реализации проекта.
11. После отбора Советом заявок, но не позднее 15 сентября текущего года управление экономики правительства области готовит проект постановления правительства области об утверждении перечня проектов государственно-частного партнерства на очередной финансовый год и плановый период.
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 16.10.2012 N 537-пп
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
(в ред. постановления правительства ЕАО от 22.01.2013 N 2-пп)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - Порядок) устанавливает механизм проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - конкурс).
2. Основанием для проведения конкурса является утвержденный правительством Еврейской автономной области (далее - область) перечень проектов государственно-частного партнерства на очередной финансовый год и плановый период.
II. Порядок разработки и утверждения конкурсной документации
3. Орган исполнительной власти области, формируемый правительством области, ответственный за подготовку и реализацию проекта (далее - ответственный орган), до 1 января очередного финансового года:
- принимает решение о проведении конкурса;
- разрабатывает конкурсную документацию.
4. Конкурсная документация должна содержать:
а) состав и описание объекта соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение);
б) технико-экономические показатели объекта соглашения;
в) сроки создания и (или) реконструкции объекта соглашения;
г) гарантии качества объекта соглашения, предоставляемые частным партнером;
д) объем средств частного партнера, подлежащих привлечению для исполнения соглашения;
е) риски, принимаемые на себя частным партнером;
ж) критерии оценки заявок на участие в конкурсе и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
з) форму, содержание конкурсной заявки;
и) порядок и срок представления разъяснений положений конкурсной документации;
к) основные условия соглашения;
л) порядок и срок заключения соглашения.
Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100 процентов.
(п. 4 в ред. постановления правительства ЕАО от 22.01.2013 N 2-пп)
5. Ответственный орган направляет в управление экономики правительства области решение о проведении конкурса и утвержденную руководителем ответственного органа конкурсную документацию на бумажном носителе и в форме электронного документа.
Управление экономики правительства области в течение 5 рабочих дней со дня поступления от ответственного органа решения о проведении конкурса и конкурсной документации размещает объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию на официальном интернет-портале органов государственной власти области.
Объявление о проведении конкурса должно содержать дату, время и место приема конкурсных заявок, контактную информацию ответственного органа и управления экономики правительства области.
6. Ответственный орган вправе внести изменения в конкурсную документацию, управление экономики правительства области - в объявление о проведении конкурса не позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи конкурсных заявок. При этом срок подачи заявок в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном интернет-портале органов государственной власти области внесенных изменений до даты окончания подачи конкурсных заявок такой срок был равен сроку, указанному в конкурсной документации до внесения изменений.
Ответственный орган вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 5 рабочих дней до даты окончания приема конкурсных заявок, при этом решение об отказе в проведении конкурса направляется в управление экономики правительства области.
Управление экономики правительства области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменения в объявление о проведении конкурса, а также получения от ответственного органа изменений в конкурсную документацию, решения об отказе в проведении конкурса размещает их на официальном интернет-портале органов государственной власти области и извещает в письменной форме представивших конкурсные заявки.
III. Порядок проведения конкурса и отбор его победителя
7. Для проведения конкурса необходимы следующие документы и сведения:
а) конкурсная заявка по форме, установленной конкурсной документацией;
б) копии учредительных документов (для юридического лица);
в) копия лицензии на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности в случае, если такая деятельность подлежит лицензированию (для юридического лица);
г) выписка из единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (для юридического лица);
д) копия паспорта (фамилия, имя, отчество, место жительства), номер контактного телефона (для физического лица);
е) справки об отсутствии на дату поступления заявления задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах соответствующих органов государственной власти, органов государственных внебюджетных фондов;
ж) копия решения уполномоченного органа о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налогов и сборов (в случае предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов и сборов в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации);
з) бухгалтерский баланс за предыдущий год и последний отчетный период (формы бухгалтерской отчетности, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н) либо иные виды бухгалтерской отчетности, установленные для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
и) сведения об участии в реализации проектов, аналогичных объекту соглашения;
к) подтверждение способности обеспечить необходимый объем собственных и заемных средств и готовность инвестировать в целях реализации соглашения и (или) способность привлечь частное финансирование для указанных целей.
Копии перечисленных документов представляются одновременно с оригиналами.
