Объекты социального обслуживания
4.2.54. Для определения расчетных показателей объектов социального обслуживания использовались следующие нормативные акты федеральных органов исполнительной власти:
1) методические рекомендации по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 934н (далее - Рекомендации-934);
2) методические рекомендации по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 мая 2016 г. N 219 (далее - Рекомендации-219);
3) приказ министерства социальной защиты населения Амурской области от 11 августа 2014 г. N 283 "Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Амурской области" (далее - Приказ-283).
4.2.55. Рекомендации-934 определяют основные нормируемые показатели для размещения объектов социального обслуживания населения исходя из демографических характеристик региона. Основными социальными группами, от численности которых в каждом муниципальном образовании зависит количество и мощность тех или иных объектов, являются:
взрослое население региона (то есть старше 18 лет);
детское население региона (то есть до 18 лет включительно);
престарелое население региона (старше 75 лет).
4.2.56. Организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, включают организации (или отделения организаций), которые осуществляют социальное обслуживание граждан (взрослых и детей) в стационарной форме, то есть в условиях постоянного, временного или пятидневного (в неделю) круглосуточного проживания в организации (отделении организации), путем предоставления социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, в стационарной форме социального обслуживания. В соответствии с Приказом-283 к ним относятся такие типы, как дом-интернат, в том числе детский, для престарелых и инвалидов, милосердия; геронтологический центр; специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов; психоневрологический интернат, в том числе для умственно отсталых детей; центр социального обслуживания, в том числе комплексный, для граждан пожилого возраста и инвалидов; центр социальной адаптации, в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий; реабилитационный центр, в том числе для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр, в том числе для несовершеннолетних; центр социальной помощи, в том числе семье и детям; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; реабилитационный техникум. Организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания, включают организации (или отделения организаций), предоставляющие социальные услуги в определенное время суток. В соответствии с Приказом-283 к ним относятся такие типы, как психоневрологический интернат, в том числе для умственно отсталых детей; центр социального обслуживания, в том числе комплексный, для граждан пожилого возраста и инвалидов; центр социальной адаптации, в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий; реабилитационный центр, в том числе для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр, в том числе для несовершеннолетних; центр социальной помощи, в том числе семье и детям; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, включают организации (или отделения организаций), предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому. В соответствии с Приказом-283 к ним относятся такие типы, как центр социального обслуживания, в том числе комплексный, для граждан пожилого возраста и инвалидов; центр социальной помощи, в том числе семье и детям. Для обеспечения социальных услуг в срочной форме действуют центры социального обслуживания, в том числе комплексные, для граждан пожилого возраста и инвалидов; социально-реабилитационные центры, в том числе для несовершеннолетних; центры социальной помощи.
4.2.57. Рекомендации-219 приняты в развитие Рекомендаций-934 и детализируют требования по размещению, мощности объектов социального обслуживания применительно к отдельным муниципальным образованиям и конкретной демографической ситуации, обеспеченности кадрами и т.п.
4.2.58. Помимо этого, Рекомендации-219 устанавливают требования по доступности объектов социального обслуживания, согласно которым (п. 32, п. 33) для организаций (отделений) социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на дому, рекомендуемая временная удаленность данных организаций от места проживания получателей социальных услуг должна составлять до 1,5 км в городской местности и до 10 км - в сельской; для организаций (отделений) социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания, рекомендуемая временная удаленность организаций от места проживания получателей социальных услуг должна составлять до 0,5 км в городской местности и до 3 км - в сельской местности.
4.2.59. Обоснование размещения отдельных типов объектов социального обслуживания граждан, приведенных в основной части Нормативов, основано на Рекомендациях-934 (пункт 3) и данных, представленных министерством социальной защиты населения Амурской области.