ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
от 12 марта 2018 года N 17-РЗ
О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия-Алания "О местном референдуме в Республике Северная Осетия-Алания"
Статья 1
Внести в Закон Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2006 года N 67-РЗ "О местном референдуме в Республике Северная Осетия-Алания" (газета "Северная Осетия", 2007, 12 апреля) следующие изменения:
1) часть 4 статьи 2 после слов "иностранные организации" дополнить словами ", международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента,", дополнить словами ", а также в иных формах участвовать в кампаниях местного референдума", дополнить предложением следующего содержания: "Участие в кампаниях местного референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";
2) в статье 3:
часть 1 после слов "иных действиях по подготовке и проведению" дополнить словом "назначенного", дополнить предложением следующего содержания: "До назначения местного референдума в действиях по подготовке и проведению местного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";
в части 4 слова "или преимущественно" исключить;
3) в части 2 статьи 8 слова "Законом Республики Северная Осетия-Алания" заменить словами "Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Законом";
4) в части 3 статьи 11 слова "или иных общественных" исключить, дополнить словами "или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума";
5) в статье 13:
в части 1 слова "государственной системы регистрации (учета) участников местного референдума" заменить словами "государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума";
в части 3 слова ", законами Республики Северная Осетия-Алания" исключить;
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в местном референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории участка местного референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума по месту его нахождения на территории определенного участка местного референдума осуществляется в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона.";
в части 5 слова "если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования" заменить словами "если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования";
часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Сведения о зарегистрированных участниках местного референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках местного референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об участниках местного референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет руководитель организации, в которой участник местного референдума временно пребывает. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в комиссию местного референдума муниципального образования (территориальную комиссию), а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.";
в части 9 слова "законами Республики Северная Осетия-Алания" заменить словами "нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации";
в части 17 третье предложение изложить в следующей редакции: "Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников местного референдума делает отметку: "Включен в список участников местного референдума на участке местного референдума N" с указанием номера участка местного референдума.";
6) в статье 14:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Участки местного референдума образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона и частью 9 статьи 12 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи участников местного референдума на каждом участке. Участки местного референдума образуются с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников местного референдума. Перечень участков местного референдума и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) участников местного референдума число участников местного референдума на участке превысит три тысячи сто.";
дополнить частями 2.1 - 2.3 следующего содержания:
"2.1. Перечень участков местного референдума и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:
1) изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;
2) уменьшение (до 50 и менее) числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума;
3) в целях уменьшения максимальной численности участников местного референдума на участке местного референдума до полутора тысяч;
4) в целях увеличения максимальной численности участников местного референдума на участке местного референдума до трех тысяч;
5) в целях обеспечения наибольшего удобства для участников местного референдума с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.
2.2. Решение об уточнении перечня участков местного референдума и (или) их границ должно быть принято вне периода кампании местного референдума, а в исключительных случаях не позднее чем за 70 дней до дня голосования. При этом в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 или 5 части 2.1 настоящей статьи, решение может быть принято один раз в пять лет.
2.3. Если решение, принимаемое в целях реализации пунктов 3, 4 или 5 части 2.1 настоящей статьи, предусматривает увеличение числа участков местного референдума в пределах муниципального района, городского округа, то указанное решение может быть принято исключительно по согласованию с Центральной избирательной комиссией Республики Северная Осетия-Алания и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
в части 4 слова "установлены законом" заменить словами "установлены настоящим Законом";
7) в статье 15:
дополнить частью 14.1 следующего содержания:
"14.1. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязаны содействовать комиссиям местного референдума в работе по обеспечению права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения.";
в части 16 слова "Государственные и муниципальные организации" заменить словами "Муниципальные организации", слова "редакции государственных и муниципальных" заменить словами "редакции муниципальных";
8) в статье 16:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Комиссия местного референдума муниципального образования (территориальная комиссия) формируется представительным органом муниципального образования на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Парламенте Республики Северная Осетия-Алания, представительном органе муниципального образования, предложений других политических партий и иных общественных объединений, Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания, комиссии местного референдума муниципального образования предыдущего состава, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Формирование комиссии местного референдума поселения осуществляется также на основе предложений комиссии местного референдума муниципального района, территориальной комиссии.";
в пункте 2 части 2 слова ", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 78.1 Закона Республики Северная Осетия-Алания "О выборах депутатов Парламента Республики Северная Осетия-Алания" исключить;
дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Если срок полномочий комиссии местного референдума муниципального образования (территориальной комиссии) истекает в период кампании местного референдума, формирование нового состава такой комиссии не производится до дня официального опубликования результатов местного референдума. Срок приема предложений по новому составу комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов местного референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со для официального опубликования результатов местного референдума. Сформированная в новом составе комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания кампании местного референдума.";
часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Комиссия местного референдума муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Комиссия местного референдума поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов комиссии местного референдума муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.";
9) пункт 10 части 1 статьи 19 после слов "жалобы (заявления) на нарушение" дополнить словами "Федерального закона,";
10) часть 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"2. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.";
11) в части 3 статьи 22 второе предложение изложить в следующей редакции: "Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.";
12) в статье 23:
в части 1 третье и четвертое предложения исключить;
в части 4 слова "по месту учебы," исключить, после слова "пособий," дополнить словом "стипендий,";
части 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника местного референдума. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно. Если участник местного референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума, не являющегося членом комиссии, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику местного референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник местного референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума только один раз.
7. Подписные листы изготавливаются за счет средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума, по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Закону.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников местного референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума.";
13) в статье 24:
в части 3 четвертое предложение после слов "инициативы проведения референдума" дополнить словами "городского округа,", в пятом предложении слова "городского округа и" исключить;
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Проверке и учету не подлежат подписи участников местного референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.";
часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. При проведении проверки подписей участников местного референдума, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума, представившей необходимое для назначения местного референдума количество подписей участников местного референдума. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума, представивший установленное количество подписей участников местного референдума. По результатам проверки подписей участников местного референдума и соответствующих им сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.";
в части 10:
в пункте 7 слова "и (или) уполномоченным представителем инициативной группы" заменить словами ", уполномоченным представителем инициативной группы", слова "и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы" заменить словами "об уполномоченном представителе инициативной группы", дополнить словами "либо внесены нерукописным способом или карандашом";
пункт 11 после слов "до дня" дополнить словами ", следующего за днем";
в части 11 первое предложение изложить в следующей редакции: "По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол.", во втором предложении слова "недостоверными или недействительными" заменить словами "недостоверными и (или) недействительными", третье предложение дополнить словами "о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума", четвертое предложение исключить;
14) в части 5 статьи 25:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) если для назначения местного референдума требуется представить 200 и более подписей участников местного референдума, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законодательством;";
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
