ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2016 года N 417
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ СЕГМЕНТЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЦ, ПОТРЕБЛЯЮЩИХ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА И ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА В НЕМЕДИЦИНСКИХ ЦЕЛЯХ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления правительства Тульской области от 27.09.2021 N 600, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в Сборнике правовых актов Тульской области и иной официальной информации http://npatula.ru - 27.09.2021).
____________________________________________________________________
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном сегменте Тульской области Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, согласно приложению.
2. Определить ответственными за организацию и координацию деятельности регионального сегмента Тульской области Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, министерство труда и социальной защиты Тульской области совместно с аппаратом антинаркотической комиссии Тульской области.
3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ
Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 13.09.2016 N 417
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ СЕГМЕНТЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЦ, ПОТРЕБЛЯЮЩИХ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА И ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА В НЕМЕДИЦИНСКИХ ЦЕЛЯХ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков" и определяет понятия, цели и задачи, основные компоненты, целевые показатели (индикаторы), финансирование мероприятий регионального сегмента Тульской области Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - региональный сегмент), управление региональным сегментом.
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
а) потребитель наркотиков - лицо, допускающее потребление наркотиков без назначения врача единичное, неоднократное, в том числе с вредными последствиями, а также лицо с зависимостью от наркотиков;
б) реабилитант - лицо, являющееся объектом реабилитации, давшее согласие на прохождение реабилитации, проходящее и (или) окончившее курс реабилитации;
в) региональный сегмент - совокупность административных, организационных, материальных и кадровых ресурсов, организаций и механизмов, существующих, а также создаваемых для обеспечения комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков в Тульской области;
г) участники регионального сегмента - органы исполнительной власти Тульской области в сфере здравоохранения, образования, труда и социальной защиты, культуры и туризма, спорта и молодежной политики, информатизации, связи и вопросам открытого управления, подведомственные им учреждения, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, некоммерческие организации, действующие в сфере профилактики наркомании, комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, общественные объединения и религиозные организации;
д) профилактика - комплекс социальных, образовательных, медико-психологических, спортивных, культурно-массовых либо иных мероприятий, направленных на предупреждение приобщения к употреблению психоактивных веществ, вызывающих наркотическую зависимость, а также на формирование установок к ведению здорового образа жизни;
е) программа комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, - совокупность непрерывных, связанных по содержанию, последовательности и срокам осуществления мероприятий реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, реализуемых участниками регионального сегмента;
ж) выявление потребителей наркотиков - получение и фактическое подтверждение информации о потреблении наркотиков установленными лицами;
з) мотивирование потребителей наркотиков - убеждение потребителей наркотиков с использованием информационно-разъяснительного и других не противоречащих законодательству методов социально-психологического воздействия в необходимости прекращения потребления наркотиков и прохождения комплексной реабилитации и ресоциализации;
и) комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков - система медицинских, социальных, правовых, психологических, педагогических и трудовых мер, направленных на достижение здорового образа жизни, восстановление физического, психического и духовного здоровья потребителей наркотиков, их личностного и социального статуса, а также способностей к полноценной интеграции в общество, внесению позитивного вклада в его социальное, экономическое и культурное развитие.
Комплексная реабилитация потребителей наркотиков включает совокупность различных по форме, направлению и области применения видов реабилитации, в том числе медицинскую, социальную и психолого-педагогическую;
к) медицинская реабилитация - составляющая комплексной реабилитации, включающая в себя мероприятия медицинского характера, направленные на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического патологического процесса в организме, а также на предупреждение, раннюю диагностику и коррекцию возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма, предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности потребителей наркотиков и их социальную интеграцию в общество;
л) социальная реабилитация - составляющая комплексной реабилитации, включающая в себя мероприятия, направленные на восстановление потребителем наркотиков личностного и социального статуса, а также способностей к полноценной интеграции в общество, устранение проявлений общественной дезадаптации, приобщение бывшего потребителя наркотиков к формам поведения, необходимым для восстановления качества жизни, позитивным социальным отношениям и общественно полезному труду;
м) психолого-педагогическая реабилитация - составляющая комплексной реабилитации, включающая в себя систему психологических и педагогических мероприятий, направленных на формирование способов овладения знаниями, умениями и навыками, оказание психологической помощи, в частности относительно формирования адекватной самооценки, усвоение правил общественного поведения потребителями наркотиков;
н) ресоциализация и трудовая реинтеграция - составная часть комплексной реабилитации, направленная на восстановление утраченных социальных функций и связей, создание оптимальной среды жизнедеятельности наркопотребителей и их семей, в том числе условий проживания, доступности к социально значимым услугам, привлечение к полноценному участию в жизни общества на основе социально-позитивной профессиональной, общественной и досуговой деятельности, формирование приоритетов здорового образа жизни;
о) постреабилитационный мониторинг бывших реабилитантов - сбор информации и систематическое наблюдение участниками регионального сегмента за бывшим реабилитантом для своевременного выявления степени его социальной адаптации, а также для оказания при необходимости социальной, психологической и медицинской помощи;
п) сертификат на комплексную реабилитацию и ресоциализацию - именной документ финансовой отчетности, позволяющий производить оплату по безналичному расчету услуг или проведения мероприятий по комплексной реабилитации и ресоциализации потребителя наркотиков, дающий ему возможность выбора организации, предоставляющей данные услуги.
2. Цель и задачи регионального сегмента
3. Целью регионального сегмента является сокращение спроса на наркотики и улучшение криминогенной обстановки путем создания системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков в Тульской области.
4. Основными задачами регионального сегмента являются:
а) разработка предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего процессы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков в Тульской области;
б) создание системы выявления и мотивирования потребителей наркотиков к участию в программах комплексной реабилитации в рамках регионального сегмента;
в) обеспечение специализированной, в том числе наркологической, медицинской помощью потребителей наркотиков, вовлеченных в программы комплексной реабилитации и ресоциализации;
г) создание инфраструктуры регионального сегмента с использованием имеющихся и дополнительно выделяемых ресурсов, развертывание сети организаций, оказывающих услуги по комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков;
д) организация и обеспечение функционирования системы ресоциализации потребителей наркотиков и постреабилитационного мониторинга реабилитантов, успешно завершивших курс комплексной реабилитации.
3. Основные компоненты регионального сегмента
5. Региональный сегмент включает в себя ряд последовательных мероприятий, основными из которых являются:
а) выявление и мотивирование потребителей наркотиков на участие в программах комплексной реабилитации и ресоциализации;
б) медицинская реабилитация;
в) социальная и психолого-педагогическая реабилитация;
г) ресоциализация и трудовая реинтеграция реабилитантов;
д) постреабилитационный мониторинг;
е) профилактика потребления наркотических средств и психотропных веществ.
6. Выявление и мотивирование потребителей наркотиков на лечение в учреждениях здравоохранения Тульской области, участие в программах комплексной реабилитации и ресоциализации, а также организация профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ проводится следующими органами (лицами) в рамках предоставленных им законодательством полномочий:
а) сотрудниками органов внутренних дел при осуществлении охраны общественного порядка, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий;
б) сотрудниками специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке, в отношении лиц, отбывших административное наказание в виде административного ареста, назначенного судом за административные правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков;
в) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями или иными законными представителями несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, в отношении которых назначено административное наказание в виде административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (обеспечение явки на консультацию к врачу-наркологу несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет);
г) сотрудниками органов (учреждений) исполнения наказаний - в отношении лиц, освобождающихся из мест лишения свободы и прошедших там лечение от наркомании;
д) сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций при постановке на учет осужденных, на которых судом в соответствии со статьей 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации возложена обязанность лечения от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации, и осужденных, которым судом в соответствии со статьей 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации отсрочено отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации;
е) сотрудниками органов и учреждений социальной защиты населения, осуществляющими консультирование при обращении наркопотребителей и членов их семей;
ж) сотрудниками органов и учреждений образования в отношении обучающихся при проведении социально-психологического тестирования, направленного на раннее выявление потребления наркотических средств и психотропных веществ;
з) врачами психиатрами-наркологами во время врачебного амбулаторного приема, стационарного лечения в специализированных наркологических стационарах, профилактических осмотров, медицинского освидетельствования на состояние опьянения, осмотров и консультирования лиц, направляемых на данные мероприятия в установленном порядке;
и) сотрудниками органов внутренних дел и врачами наркологических учреждений при обеспечении деятельности, направленной на реализацию положений Федерального закона от 8 августа 2013 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части обеспечения контроля за исполнением наркопотребителями возложенной на них судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в соответствии с частью 2.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
к) сотрудниками центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел при осуществлении индивидуальной профилактической работы с доставленными несовершеннолетними;
л) сотрудниками органов и учреждений образования, культуры, спорта и молодежной политики при проведении мероприятий, направленных на профилактику наркомании, формирование установок к ведению здорового образа жизни.
7. Медицинская реабилитация наркопотребителей осуществляется учреждениями здравоохранения.
Медицинская помощь наркопотребителям оказывается в соответствии с нормативными документами, регламентирующими данную деятельность, с учетом хронического и рецидивирующего характера наркологического заболевания, а также наличия различных сопутствующих патологий.
8. Социальную и психолого-педагогическую реабилитацию наркопотребителей осуществляют:
а) наркологические учреждения;
б) некоммерческие организации, предоставляющие услуги наркопотребителям с использованием именных сертификатов;
в) иные участники регионального сегмента в рамках предоставленных законодательством полномочий (учреждения социального обслуживания населения, учреждения образования и др.).
9. Ресоциализацию и трудовую реинтеграцию реабилитантов в рамках предоставленных законодательством полномочий осуществляют:
а) некоммерческие организации, предоставляющие услуги наркопотребителям с использованием именных сертификатов;
б) центры занятости населения;
в) учреждения социального обслуживания населения;
г) учреждения и организации, осуществляющие культурные, досуговые, спортивные и другие мероприятия.
10. Постреабилитационный мониторинг в рамках компетенции осуществляют:
а) наркологические учреждения;
б) некоммерческие организации, предоставляющие услуги наркопотребителям с использованием именных сертификатов;
в) учреждения социальной защиты населения;
г) органы внутренних дел.
