Наименование показателя | 2012 год факт | 2013 год факт | 2014 год факт | 2015 год факт | 2016 год первоначальный бюджет |
Доходы | 29472,4 | 30912,2 | 31704,4 | 30858,4 | 30629,2 |
Расходы | 29907,7 | 34252,7 | 37111,4 | 34424,6 | 30629,2 |
Дефицит (-) | -435,3 | -3340,5 | -5407,0 | -3566,2 | 0,0 |
Ситуация с бюджетом Астраханской области в целом имеет те же тенденции, что и с консолидированным - значительный прирост расходов в 2013-2014 годах и резкое сокращение их объема как по итогам 2015 года, так и в планах на 2016 год.
Однако снижение расходов бюджета Астраханской области в 2016 году относительно факта 2015 года еще более выраженное - темп роста составил всего 89%.
Причины изменений, происходивших в бюджете Астраханской области в исследуемом периоде, в основном те же, что и в консолидированном бюджете Астраханской области. Однако негативное влияние на ситуацию в бюджете Астраханской области также вызывает и необходимость выполнения ряда условий, установленных Министерством финансов Российской Федерации, при заключении соглашений о предоставлении бюджету Астраханской области бюджетных кредитов.
В связи с высоким уровнем государственного долга Астраханской области в 2015 году с Министерством финансов Российской Федерации заключены два соглашения о предоставлении бюджетного кредита на рефинансирование рыночных долговых обязательств. В сложившейся ситуации выдержать установленные соглашениями условия невозможно, так как помимо 5,5 млрд рублей сокращения общего объема налоговых и неналоговых поступлений от первоначального прогноза необходимо произвести погашение долговых обязательств в объеме порядка 5,0 млрд рублей.
По состоянию на 01.01.2016 государственный долг Астраханской области составил 26,1 млрд руб. или 111,4% к доходам бюджета Астраханской области без учета безвозмездных поступлений.
Ситуация усугубляется еще и таким фактором, что в связи с принятием на федеральном уровне ряда решений по внесению изменений в законодательные акты, а также в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года нагрузка на бюджеты субъектов Российской Федерации значительно увеличилась. При этом реализация данных решений не подкреплена в полном объеме доходными источниками.
Задачи программы, направленные на оптимизацию расходов бюджета Астраханской области:
1. Обеспечение режима экономии бюджетных средств, в том числе за счет применения сдерживающих механизмов при исполнении бюджета Астраханской области, обеспечивающих приоритетное финансирование первоочередных и социально значимых обязательств. Повышение эффективности планирования расходов бюджета Астраханской области и их оптимизация.
2. Повышение эффективности деятельности государственных учреждений Астраханской области и работников государственных учреждений Астраханской области.
3. Сокращение/урегулирование объемов кредиторской и дебиторской задолженности бюджета Астраханской области.