ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2016 года N 164-ПГ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ И УКАЗАНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Постановляю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденный постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 апреля 2013 года N 39-ПГ.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утверждены
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 сентября 2016 года N 164-ПГ
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ И УКАЗАНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1. В пункте 1.2:
1.1. абзацы десятый - двенадцатый изложить в следующей редакции:
"своевременное исполнение поручений Президента Российской Федерации - фактическое исполнение в полном объеме поручений Президента Российской Федерации не позднее срока, установленного с учетом требований раздела IV настоящего Порядка;
надлежащее исполнение поручений Президента Российской Федерации - надлежащее оформление доклада (информации) и соблюдение сроков доставки доклада адресату - по "прямым" поручениям, соблюдение сроков направления информации - по "соисполнительским" поручениям;
текущий контроль - осуществление в исполнительном органе государственной власти автономного округа внутреннего контроля за: ходом исполнения поручений Президента Российской Федерации; соблюдением сроков, предусмотренных настоящим Порядком для ответственного исполнителя (в том числе сроков представления промежуточной информации и сроков представления доклада на подпись); координация деятельности лица, ответственного за учет поручений Президента Российской Федерации.";
1.2. абзац тринадцатый признать утратившим силу.
2. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение поручений Президента Российской Федерации, организует работу по их исполнению, в том числе:
а) определяет порядок исполнения поручений Президента Российской Федерации;
б) при необходимости разрабатывает план мероприятий по исполнению поручений Президента Российской Федерации с указанием мероприятий по организации межведомственного взаимодействия, непосредственных исполнителей каждого мероприятия, лиц, ответственных за оформление результатов (доклада, информации), лиц, ответственных за текущий контроль исполнения плана, а по "прямым" поручениям - также лиц, ответственных за проведение анализа на предмет необходимости корректировки срока исполнения и организацию обеспечения своевременной доставки доклада. В случае разработки плана мероприятий по исполнению "прямого" поручения обеспечивает представление его копии в течение 1 рабочего дня с даты принятия (утверждения) в адрес уполномоченного органа и главного федерального инспектора по автономному округу средствами СЭДД с обязательным указанием в поле "Тема" слов "План к поручению Президента РФ" (с указанием номера и даты поручения Президента Российской Федерации);
в) при необходимости организовывает проведение совещания по вопросам исполнения поручений Президента Российской Федерации. В случае принятия решения о проведении совещания по "прямому" поручению обеспечивает информирование главного федерального инспектора по автономному округу о дате, месте его проведения и планируемых к рассмотрению вопросов;
г) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для исполнения поручения Президента Российской Федерации, с указанием срока ее представления;
д) обеспечивает сбор, обработку и обобщение поступающей информации;
е) представляет промежуточную информацию - по всем "прямым" поручениям и "соисполнительским" поручениям, срок исполнения по которым превышает четыре месяца, - не позднее чем до истечения первой половины срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, а по документам со сроком исполнения более одного года или "постоянно" - не реже одного раза в полугодие:
- по "прямым" поручениям в письменной форме Губернатору автономного округа о результатах проведенной работы, о предполагаемых сроках фактического исполнения таких поручений, с подтверждением отсутствия необходимости направления предложений Президенту Российской Федерации о корректировке сроков исполнения "прямых" поручений либо с внесением проекта предложений по корректировке срока их исполнения, с установлением связей указанных документов с поручением Президента Российской Федерации в РКК СЭДД в день регистрации промежуточной информации (копия промежуточной информации по "прямым" поручениям направляется главному федеральному инспектору по автономному округу в виде электронных образов средствами СЭДД в день их регистрации ответственным исполнителем);
- по "соисполнительским" поручениям в электронной форме в РКК СЭДД путем отражения результатов проведенной работы, о предполагаемых сроках фактического исполнения поручения;
ж) обеспечивает подготовку всех требуемых документов, включая проект доклада (информации);
з) обеспечивает направление в уполномоченный орган докладов (информаций) для их регистрации с установлением связей с поручением Президента Российской Федерации в РКК СЭДД;
и) выполняет иные требования, предусмотренные настоящим Порядком.".
3. Пункты 2.4, 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.4. Организация исполнения поручений Президента Российской Федерации в исполнительных органах государственной власти автономного округа возлагается на их руководителей.
В случае если исполнителями (соисполнителями) поручений Президента Российской Федерации являются органы местного самоуправления, контроль за их исполнением осуществляют исполнительные органы государственной власти автономного округа, к сфере деятельности которых относится поручение, подлежащее исполнению органами местного самоуправления.
При выявлении фактов несвоевременного и (или) ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления поручений Президента Российской Федерации исполнительный орган государственной власти автономного округа в течение 3 рабочих дней с момента установления выявленных фактов информирует об этом заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора для дальнейшего принятия мер по реализации поручений Президента Российской Федерации. Информация направляется за подписью вице-губернатора автономного округа, первого заместителя Губернатора автономного округа или заместителя Губернатора автономного округа, курирующего (возглавляющего) соответствующий исполнительный орган государственной власти автономного округа, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
С целью эффективного контроля за исполнением поручений Президента Российской Федерации приказом исполнительного органа государственной власти автономного округа назначаются ответственные лица (лица, их замещающие в случае временного отсутствия) за:
- текущий контроль и оперативное взаимодействие с уполномоченным органом в должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа государственной власти автономного округа;
- за учет поручений Президента Российской Федерации, находящихся на исполнении в соответствующем исполнительном органе государственной власти автономного округа.
Копия вышеуказанного приказа направляется в уполномоченный орган не позднее 2 рабочих дней с момента его принятия.
2.5. Доклад об исполнении поручений Президента Российской Федерации, исполнение которых возложено на Губернатора автономного округа и (или) исполнительные органы государственной власти автономного округа, представляется на имя Президента Российской Федерации не позднее установленного срока.
В докладе об исполнении поручения Президента Российской Федерации должны быть отражены конкретные достоверные результаты исполнения поручения Президента Российской Федерации, позволяющие сделать вывод о его полном фактическом исполнении, в том числе:
- описание мероприятий, совершенных для исполнения поручения, с указанием на их завершенность;
- в случае необходимости достижения определенного показателя указывается анализ достигнутого уровня показателя, его динамика по сравнению с предшествующим отчетным периодом, планируемое достижение значений показателя к следующему отчетному периоду, а также планируемые сроки достижения итогового значения показателя (в случае исполнения поручения, предусматривающего достижение показателей со сроком исполнения "ежемесячно", "ежеквартально", "один раз в полугодие", "ежегодно", "постоянно");
- реквизиты (дата, номер, наименование) правовых актов автономного округа, принятых во исполнение поручения, с приложением их копий (в случае если их принятие предусмотрено поручением и (или) они приняты по инициативе автономного округа);
- предложение о снятии поручения с контроля (по поручениям со сроком исполнения "ежемесячно", "ежеквартально", "один раз в полугодие", "ежегодно", "постоянно" - предложение о снятии поручения с контроля указывается при полном исполнении поручения с ходатайством о подтверждении необходимости дальнейшего представления доклада (информации).
Ответственный исполнитель визирует проект доклада с целью подтверждения исполнения требований настоящего Порядка (в том числе требований к содержательной части доклада).
Проект доклада представляется ответственным исполнителем на подпись Губернатору автономного округа либо временно исполняющему обязанности Губернатора автономного округа не позднее 10 дней до истечения срока исполнения поручения Президента Российской Федерации с отражением информации об исполнении настоящего пункта в РКК СЭДД в день представления доклада на подпись.
Доклад подписывается Губернатором автономного округа либо временно исполняющим обязанности Губернатора автономного округа, отправляется федеральной фельдъегерской связью либо передается ответственному исполнителю для вручения адресату нарочным.
При подписании доклада временно исполняющим обязанности Губернатора автономного округа ответственным исполнителем к докладу дополнительно прилагается копия правового акта, подтверждающего исполнение обязанностей Губернатора автономного округа.".
4. Дополнить пунктом 2.6-1 следующего содержания:
"2.6-1. По инициативе Губернатора автономного округа, главного федерального инспектора по автономному округу, уполномоченного органа или ответственного исполнителя на заседаниях Правительства автономного округа рассматриваются вопросы хода исполнения поручений Президента Российской Федерации в целях принятия конкретных решений, направленных на своевременное и надлежащее исполнение и повышение эффективности исполнения поручений Президента Российской Федерации.".
5. Наименование раздела III после слова "Порядок" дополнить словом "корректировки,".
6. Пункт 3.4 признать утратившим силу.
7. Пункт 4.1 дополнить подпунктом "в-1" следующего содержания:
"в-1) в 10-дневный срок со дня подписания поручения Президента Российской Федерации или иной срок, определяемый уполномоченным органом с учетом позиции ответственного исполнителя, если поручение содержит формулировку "в возможно короткий срок";".
8. Пункт 5.5 признать утратившим силу.
9. Пункты 5.7, 5.8 изложить в следующей редакции:
"5.7. В целях реализации функции опережающего контроля уполномоченный орган:
- устанавливает для ответственного исполнителя и (или) соисполнителей промежуточные контрольные сроки по всем "прямым" поручениям и "соисполнительским" поручениям, исполнение по которым превышает четырехмесячный срок;
- направляет ответственному исполнителю и (или) соисполнителям не позднее чем за 15 дней до истечения срока исполнения поручений Президента Российской Федерации средствами СЭДД с внесением соответствующей записи в РКК документа напоминание об истечении срока и необходимости своевременного отражения информации об исполнении в РКК СЭДД;
- проводит анализ промежуточной информации на предмет соблюдения требований, изложенных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
- контролирует соблюдение 10-дневного срока представления доклада на подпись Губернатору автономного округа либо временно исполняющему обязанности Губернатора автономного округа (с информированием Губернатора автономного округа при несоблюдении указанного срока в течение рабочего дня, следующего за днем его истечения);
- при оформлении доклада на бланке проверяет наличие виз членов Правительства автономного округа - ответственных исполнителей; при подписании доклада временно исполняющим обязанности Губернатора автономного округа - наличие оснований для подписания доклада временно исполняющим обязанности Губернатора автономного округа.
5.8. Уполномоченный орган в рамках документарной проверки проводит анализ докладов (информаций) и иных документов, направленных на исполнение поручения Президента Российской Федерации на предмет:
- фактического исполнения поручения Президента Российской Федерации (исполнено на отчетную дату, не исполнено на отчетную дату или исполнено с нарушением срока на отчетную дату);
- надлежащего оформления доклада (информации) (оформлено надлежащим образом или ненадлежащим образом);
- соблюдения сроков доставки докладов адресату - по "прямым" поручениям; соблюдения сроков направления информации - по "соисполнительским" поручениям (срок доставки доклада (направления информации) нарушен или не нарушен).
Доклад (информация) считается оформленными надлежащим образом, если доклад (информация) направлены соответствующему адресату, подписаны уполномоченным лицом и соблюдены требования к содержательной части доклада (информации).
Доклад считается доставленным в срок, если, согласно данным федеральной фельдъегерской службы о вручении доклада адресату (или согласно данным о вручении доклада адресату нарочным), дата вручения не превышает установленный срок исполнения поручения Президента Российской Федерации.
Информация считается направленной в срок, если дата регистрационного номера информации не превышает установленный срок исполнения поручения Президента Российской Федерации.".
10. В пункте 5.9:
10.1. в подпункте "а" слова "проверки (документарные и/или выездные)" заменить словами "выездные проверки";
10.2. в подпункте "в" слова "ненадлежащее (несвоевременное и (или) некачественное)" заменить словами "несвоевременное и (или) ненадлежащее";
10.3. подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) ежемесячно, до 5 числа, следующего за отчетным периодом, по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, информирует Губернатора автономного округа, иных членов Правительства автономного округа, а также главного федерального инспектора по автономному округу по "прямым" поручениям о:
- количестве поручений, стоящих на контроле на отчетную дату;
- перечне поручений, подлежащих исполнению в следующем отчетном периоде, с указанием содержания, ответственных исполнителей, сроков исполнения поручения и сроков представления докладов на подпись Губернатору автономного округа;
- количестве нарушений, выявленных при анализе поручений (в том числе промежуточном) на предмет надлежащего исполнения (в том числе на предмет соблюдения сроков представления докладов на подпись Губернатору автономного округа или временно исполняющему обязанности Губернатора автономного округа) за отчетный период с указанием содержания поручений, сути нарушения и ответственного исполнителя;
- количестве неисполненных решений в отчетном периоде, принятых на заседании Правительства автономного округа и направленных на исполнение поручений, с указанием содержания решения, сути нарушения и ответственного исполнителя;
- количестве поручений, по которым проведены выездные проверки в отчетном периоде, с указанием выявленных нарушений.".
11. Абзац первый пункта 6.5 изложить в следующей редакции:
"6.5. В случае если поручение Президента Российской Федерации не исполнено, оно остается на контроле. Обязанность по его исполнению сохраняется за ответственным исполнителем и (или) соисполнителем поручения.".
12. В пункте 7.1 слова "надлежащее (своевременное и качественное)" заменить словами "своевременное и надлежащее".
13. В приложении N 1:
13.1. наименование изложить в следующей редакции:
"ИНФОРМАЦИЯ";
13.2. в наименовании графы 5 слово "неисполнения" заменить словом "несвоевременного".
