(с изменениями на 16 апреля 2024 года)
(в ред. распоряжения администрации Владимирской области от 13.07.2021 N 536-р, распоряжения Правительства Владимирской области от 16.04.2024 N 235-р)
В целях обеспечения исполнения консолидированного бюджета Владимирской области и повышения собираемости налога на доходы физических лиц, в соответствии со статьей 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1. Утвердить План мероприятий по обеспечению роста собираемости налога на доходы физических лиц на территории Владимирской области (далее - "дорожная карта") согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области обеспечить:
- ведение мониторинга реализации "дорожной карты";
- обобщение результатов мониторинга реализации "дорожной карты".
3. Рекомендовать местным администрациям:
- принять меры по реализации "дорожной карты";
- ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчеты о ходе выполнения "дорожной карты".
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения администрации области возложить на первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
(п. 4 в ред. распоряжения администрации Владимирской области от 13.07.2021 N 536-р)
И.о. Губернатора области
А.В.КОНЫШЕВ
Владимир
28 июля 2016 года
N 378-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РОСТА СОБИРАЕМОСТИ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. распоряжения администрации Владимирской области от 13.07.2021 N 536-р, распоряжения Правительства Владимирской области от 16.04.2024 N 235-р)
1.1. Реализация "дорожной карты" направлена на повышение собираемости налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Владимирской области, легализацию заработной платы наемных работников организаций, стимулирование роста существующих официальных доходов населения, занятого в экономике.
1.2. "Дорожной картой" определяются:
- цель "дорожной карты";
- ожидаемые результаты реализации "дорожной карты";
- таблица значений показателей повышения собираемости налога на доходы физических лиц на территории Владимирской области (приложение N 1 к настоящему Плану);
- перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей повышения собираемости налога на доходы физических лиц на территории Владимирской области (приложение N 2 к настоящему Плану).
1.3. "Дорожной картой" предусматривается создание правовых и иных необходимых условий для решения следующих основных проблем:
- наличие фактов занижения заработной платы наемных работников организаций;
- неполное перечисление налоговыми агентами налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области.
Целью "дорожной карты" является повышение ответственности налоговых агентов к вопросам доведения уровня заработной платы до среднеотраслевого уровня, легализация "теневой" заработной платы и обеспечение полноты перечисления налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области.
Основные ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":
- рост налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц к уровню предыдущего года не ниже 108%;
(в ред. распоряжения администрации Владимирской области от 13.07.2021 N 536-р, распоряжения Правительства Владимирской области от 16.04.2024 N 235-р)
- прирост суммы налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области к уровню предыдущего года не ниже 7%;
(в ред. распоряжения администрации Владимирской области от 13.07.2021 N 536-р, распоряжения Правительства Владимирской области от 16.04.2024 N 235-р)
- доля суммы задолженности по налогу на доходы физических лиц не превысит 10% общего объема поступившего в консолидированный бюджет области налога на доходы физических лиц.
(в ред. распоряжения администрации Владимирской области от 13.07.2021 N 536-р)
ТАБЛИЦА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОВЫШЕНИЯ СОБИРАЕМОСТИ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 16.04.2024 N 235-р)
N п/п | Наименование показателей | Ожидаемые результаты значений показателей | |||
Единица измерения | 2024 | 2025 | 2026 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Рост налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц к уровню предыдущего года | % | 108,5 | 108,0 | 107,8 |
2. | Прирост суммы налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области к уровню предыдущего года | % | 7,5 | 7,0 | 7,8 |
3. | Доля задолженности по налогу на доходы физических лиц в общем объеме поступившего в консолидированный бюджет области налога на доходы физических лиц | % | <= 10 | <= 10 | <= 10 |
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОВЫШЕНИЯ СОБИРАЕМОСТИ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 16.04.2024 N 235-р)
N п/п | Наименование мероприятия | Вид документа | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Разработка и принятие муниципальных правовых актов об утверждении плана мероприятий по реализации "дорожной карты" по обеспечению роста собираемости налога на доходы физических лиц на территории Владимирской области | муниципальный правовой акт | местные администрации (по согласованию) | до 01 июня 2024 года |
2. | Представление местным администрациям отчета о налоговой базе и структуре начислений по расчету сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (индекс формы - 7-НДФЛ) | соглашение об информационном взаимодействии, заключенное между налоговым органом и местной администрацией | УФНС России по Владимирской области (по согласованию) | ежеквартально в сроки, установленные соглашением об информационном взаимодействии, заключенным между налоговым органом и местной администрацией |
3. | Проведение анализа расчетов сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, выявление и формирование списков налоговых агентов, имеющих задолженность по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области, а также имеющих среднюю заработную плату ниже среднеотраслевого уровня | план работы | УФНС России по Владимирской области (по согласованию) | ежеквартально |
4. | Предоставление местным администрациям списков налоговых агентов, допустивших задолженность по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области | письмо УФНС России по Владимирской области | УФНС России по Владимирской области (по согласованию) | ежемесячно |
5. | Предоставление местным администрациям списков налоговых агентов, имеющих среднюю заработную плату ниже среднеотраслевого уровня, а также списков налогоплательщиков, не являющихся согласно налоговой отчетности работодателями, однако деятельность которых предполагает наличие наемного персонала | распоряжение Правительства Владимирской области на очередной год о перспективном комплексном плане мероприятий по поступлению налогов, подлежащих уплате в консолидированный бюджет Владимирской области | УФНС России по Владимирской области (по согласованию) | ежегодно |
6. | Проведение индивидуальной работы с работодателями, допустившими задолженность по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области, а также имеющих среднюю заработную плату ниже среднеотраслевого уровня, через межведомственные комиссии, созданные при местных администрациях | план работы | местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию) | ежеквартально |
7. | Направление списков налоговых агентов, имеющих задолженность по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области, а также имеющих среднюю заработную плату ниже среднеотраслевого уровня, в правоохранительные органы, в Государственную инспекцию труда Владимирской области, а также в иные контролирующие органы | распоряжение Правительства Владимирской области на очередной год о перспективном комплексном плане мероприятий по поступлению налогов, подлежащих уплате в консолидированный бюджет Владимирской области | местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию) | по итогам проведения заседания межведомственной комиссии |
8. | Информирование населения, в том числе с использованием средств массовой информации, о негативных последствиях выплаты "теневой" заработной платы и результатах работы межведомственных комиссий, созданных при местных администрациях | распоряжение Правительства Владимирской области на очередной год о перспективном комплексном плане мероприятий по поступлению налогов, подлежащих уплате в консолидированный бюджет Владимирской области, протокол заседания межведомственной комиссии, план мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений | местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию) | по итогам проведения заседания межведомственной комиссии |
9. | Проведение индивидуальной работы (в том числе совместных рейдовых мероприятий с привлечением правоохранительных органов) с целью выявления лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность, а также налоговых агентов, использующих в своей деятельности наемных сотрудников без их официального трудоустройства | распоряжение Правительства Владимирской области на очередной год о перспективном комплексном плане мероприятий по поступлению налогов, подлежащих уплате в консолидированный бюджет Владимирской области, протокол заседания межведомственной комиссии, план мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений | местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию) | на постоянной основе |
10. | Проведение индивидуальной работы (в том числе в виде совместных рейдовых мероприятий с привлечением правоохранительных органов) с физическими лицами, которые реализовали имущество (получили иные доходы) и уклонились от исполнения обязанности по декларированию доходов | распоряжение Правительства Владимирской области на очередной год о перспективном комплексном плане мероприятий по поступлению налогов, подлежащих уплате в консолидированный бюджет Владимирской области, протокол заседания межведомственной комиссии, план мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений | местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию) | на постоянной основе |
11. | Проведение индивидуальной работы (в том числе совместных рейдовых мероприятий с привлечением правоохранительных органов) с целью выявления физических лиц, сдающих в аренду (в наем) помещения | план работы | местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию) | на постоянной основе |
12. | Проведение индивидуальной работы (в том числе совместных рейдовых мероприятий с привлечением правоохранительных органов) с целью выявления организаций (представителей организаций), являющихся работодателями и зарегистрированных за пределами региона, осуществляющих свою деятельность на территории органов местного самоуправления без регистрации обособленного подразделения | план работы | местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию) | на постоянной основе |
13. | Направление в налоговый орган сведений о предоставленных в аренду земельных участках для размещения торговых центров, рынков, магазинов, парковок, автомобильных стоянок, автозаправочных станций для осуществления анализа финансово-хозяйственной деятельности арендаторов и проведения мероприятий налогового контроля на предмет недопущения занижения налогооблагаемой базы, в том числе в связи с неформальной занятостью работников | план работы | местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию) | ежеквартально |
14. | Направление в налоговый орган сведений об организациях, зарегистрированных за пределами региона, с которыми заключены региональные и муниципальные контракты на выполнение работ (оказание услуг), в целях контроля за постановкой на налоговый учет обособленных подразделений в муниципальных образованиях Владимирской области с целью проведения контрольных мероприятий на предмет недопущения занижения налогооблагаемой базы, в том числе в связи с неформальной занятостью работников | план работы | местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию) | ежеквартально |
15. | Направление в налоговый орган списка организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших разрешение на строительство объектов недвижимости на территории региона, с целью проведения контрольных мероприятий на предмет недопущения занижения налогооблагаемой базы, в том числе в связи с неформальной занятостью работников | план работы | местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию) | ежеквартально |