АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 июля 2016 года N 378-р


Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по обеспечению роста собираемости налога на доходы физических лиц на территории Владимирской области

(с изменениями на 16 апреля 2024 года)

(в ред. распоряжения администрации Владимирской области от 13.07.2021 N 536-р, распоряжения Правительства Владимирской области от 16.04.2024 N 235-р)




В целях обеспечения исполнения консолидированного бюджета Владимирской области и повышения собираемости налога на доходы физических лиц, в соответствии со статьей 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации:


1. Утвердить План мероприятий по обеспечению роста собираемости налога на доходы физических лиц на территории Владимирской области (далее - "дорожная карта") согласно приложению к настоящему распоряжению.


2. Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области обеспечить:


- ведение мониторинга реализации "дорожной карты";


- обобщение результатов мониторинга реализации "дорожной карты".


3. Рекомендовать местным администрациям:


- принять меры по реализации "дорожной карты";


- ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчеты о ходе выполнения "дорожной карты".


4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения администрации области возложить на первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.


(п. 4 в ред. распоряжения администрации Владимирской области от 13.07.2021 N 536-р)



И.о. Губернатора области
А.В.КОНЫШЕВ


Владимир

28 июля 2016 года
N 378-р



Приложение
к распоряжению
администрации
Владимирской области
от 28.07.2016 N 378-р



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РОСТА СОБИРАЕМОСТИ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. распоряжения администрации Владимирской области от 13.07.2021 N 536-р, распоряжения Правительства Владимирской области от 16.04.2024 N 235-р)




1. Общее описание Плана мероприятий по обеспечению роста собираемости налога на доходы физических лиц на территории Владимирской области (далее - "дорожная карта")


1.1. Реализация "дорожной карты" направлена на повышение собираемости налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Владимирской области, легализацию заработной платы наемных работников организаций, стимулирование роста существующих официальных доходов населения, занятого в экономике.


1.2. "Дорожной картой" определяются:


- цель "дорожной карты";


- ожидаемые результаты реализации "дорожной карты";


- таблица значений показателей повышения собираемости налога на доходы физических лиц на территории Владимирской области (приложение N 1 к настоящему Плану);


- перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей повышения собираемости налога на доходы физических лиц на территории Владимирской области (приложение N 2 к настоящему Плану).


1.3. "Дорожной картой" предусматривается создание правовых и иных необходимых условий для решения следующих основных проблем:


- наличие фактов занижения заработной платы наемных работников организаций;


- неполное перечисление налоговыми агентами налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области.



2. Цель "дорожной карты"


Целью "дорожной карты" является повышение ответственности налоговых агентов к вопросам доведения уровня заработной платы до среднеотраслевого уровня, легализация "теневой" заработной платы и обеспечение полноты перечисления налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области.



3. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты"


Основные ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":


- рост налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц к уровню предыдущего года не ниже 108%;


(в ред. распоряжения администрации Владимирской области от 13.07.2021 N 536-р, распоряжения Правительства Владимирской области от 16.04.2024 N 235-р)


- прирост суммы налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области к уровню предыдущего года не ниже 7%;


(в ред. распоряжения администрации Владимирской области от 13.07.2021 N 536-р, распоряжения Правительства Владимирской области от 16.04.2024 N 235-р)


- доля суммы задолженности по налогу на доходы физических лиц не превысит 10% общего объема поступившего в консолидированный бюджет области налога на доходы физических лиц.


(в ред. распоряжения администрации Владимирской области от 13.07.2021 N 536-р)



Приложение N 1
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
по обеспечению роста собираемости
налога на доходы физических лиц
на территории Владимирской области



ТАБЛИЦА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОВЫШЕНИЯ СОБИРАЕМОСТИ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 16.04.2024 N 235-р)

N

п/п

Наименование показателей

Ожидаемые результаты значений показателей

Единица измерения

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

1.

Рост налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц к уровню предыдущего года

%

108,5

108,0

107,8

2.

Прирост суммы налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области к уровню предыдущего года

%

7,5

7,0

7,8

3.

Доля задолженности по налогу на доходы физических лиц в общем объеме поступившего в консолидированный бюджет области налога на доходы физических лиц

%

<= 10

<= 10

<= 10



Приложение N 2
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
по обеспечению роста собираемости
налога на доходы физических лиц
на территории Владимирской области



ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОВЫШЕНИЯ СОБИРАЕМОСТИ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. распоряжения Правительства Владимирской области от 16.04.2024 N 235-р)

N

п/п

Наименование мероприятия

Вид документа

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

1

2

3

4

5

1.

Разработка и принятие муниципальных правовых актов об утверждении плана мероприятий по реализации "дорожной карты" по обеспечению роста собираемости налога на доходы физических лиц на территории Владимирской области

муниципальный правовой акт

местные администрации (по согласованию)

до 01 июня 2024 года

2.

Представление местным администрациям отчета о налоговой базе и структуре начислений по расчету сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (индекс формы - 7-НДФЛ)

соглашение об информационном взаимодействии, заключенное между налоговым органом и местной администрацией

УФНС России по Владимирской области (по согласованию)

ежеквартально в сроки, установленные соглашением об информационном взаимодействии, заключенным между налоговым органом и местной администрацией

3.

Проведение анализа расчетов сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, выявление и формирование списков налоговых агентов, имеющих задолженность по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области, а также имеющих среднюю заработную плату ниже среднеотраслевого уровня

план работы

УФНС России по Владимирской области (по согласованию)

ежеквартально

4.

Предоставление местным администрациям списков налоговых агентов, допустивших задолженность по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области

письмо УФНС России по Владимирской области

УФНС России по Владимирской области (по согласованию)

ежемесячно

5.

Предоставление местным администрациям списков налоговых агентов, имеющих среднюю заработную плату ниже среднеотраслевого уровня, а также списков налогоплательщиков, не являющихся согласно налоговой отчетности работодателями, однако деятельность которых предполагает наличие наемного персонала

распоряжение Правительства Владимирской области на очередной год о перспективном комплексном плане мероприятий по поступлению налогов, подлежащих уплате в консолидированный бюджет Владимирской области

УФНС России по Владимирской области (по согласованию)

ежегодно

6.

Проведение индивидуальной работы с работодателями, допустившими задолженность по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области, а также имеющих среднюю заработную плату ниже среднеотраслевого уровня, через межведомственные комиссии, созданные при местных администрациях

план работы

местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию)

ежеквартально

7.

Направление списков налоговых агентов, имеющих задолженность по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области, а также имеющих среднюю заработную плату ниже среднеотраслевого уровня, в правоохранительные органы, в Государственную инспекцию труда Владимирской области, а также в иные контролирующие органы

распоряжение Правительства Владимирской области на очередной год о перспективном комплексном плане мероприятий по поступлению налогов, подлежащих уплате в консолидированный бюджет Владимирской области

местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию)

по итогам проведения заседания межведомственной комиссии

8.

Информирование населения, в том числе с использованием средств массовой информации, о негативных последствиях выплаты "теневой" заработной платы и результатах работы межведомственных комиссий, созданных при местных администрациях

распоряжение Правительства Владимирской области на очередной год о перспективном комплексном плане мероприятий по поступлению налогов, подлежащих уплате в консолидированный бюджет Владимирской области, протокол заседания межведомственной комиссии, план мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений

местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию)

по итогам проведения заседания межведомственной комиссии

9.

Проведение индивидуальной работы (в том числе совместных рейдовых мероприятий с привлечением правоохранительных органов) с целью выявления лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность, а также налоговых агентов, использующих в своей деятельности наемных сотрудников без их официального трудоустройства

распоряжение Правительства Владимирской области на очередной год о перспективном комплексном плане мероприятий по поступлению налогов, подлежащих уплате в консолидированный бюджет Владимирской области, протокол заседания межведомственной комиссии, план мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений

местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию)

на постоянной основе

10.

Проведение индивидуальной работы (в том числе в виде совместных рейдовых мероприятий с привлечением правоохранительных органов) с физическими лицами, которые реализовали имущество (получили иные доходы) и уклонились от исполнения обязанности по декларированию доходов

распоряжение Правительства Владимирской области на очередной год о перспективном комплексном плане мероприятий по поступлению налогов, подлежащих уплате в консолидированный бюджет Владимирской области, протокол заседания межведомственной комиссии, план мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений

местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию)

на постоянной основе

11.

Проведение индивидуальной работы (в том числе совместных рейдовых мероприятий с привлечением правоохранительных органов) с целью выявления физических лиц, сдающих в аренду (в наем) помещения

план работы

местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию)

на постоянной основе

12.

Проведение индивидуальной работы (в том числе совместных рейдовых мероприятий с привлечением правоохранительных органов) с целью выявления организаций (представителей организаций), являющихся работодателями и зарегистрированных за пределами региона, осуществляющих свою деятельность на территории органов местного самоуправления без регистрации обособленного подразделения

план работы

местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию)

на постоянной основе

13.

Направление в налоговый орган сведений о предоставленных в аренду земельных участках для размещения торговых центров, рынков, магазинов, парковок, автомобильных стоянок, автозаправочных станций для осуществления анализа финансово-хозяйственной деятельности арендаторов и проведения мероприятий налогового контроля на предмет недопущения занижения налогооблагаемой базы, в том числе в связи с неформальной занятостью работников

план работы

местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию)

ежеквартально

14.

Направление в налоговый орган сведений об организациях, зарегистрированных за пределами региона, с которыми заключены региональные и муниципальные контракты на выполнение работ (оказание услуг), в целях контроля за постановкой на налоговый учет обособленных подразделений в муниципальных образованиях Владимирской области с целью проведения контрольных мероприятий на предмет недопущения занижения налогооблагаемой базы, в том числе в связи с неформальной занятостью работников

план работы

местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию)

ежеквартально

15.

Направление в налоговый орган списка организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших разрешение на строительство объектов недвижимости на территории региона, с целью проведения контрольных мероприятий на предмет недопущения занижения налогооблагаемой базы, в том числе в связи с неформальной занятостью работников

план работы

местные администрации (по согласованию), УФНС России по Владимирской области (по согласованию)

ежеквартально

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»