ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2016 года N 385
О ФОРМИРОВАНИИ РЕЙТИНГА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
____________________________________________________________________
Утратил силу с 17 февраля 2020 года на основании Постановления Правительства РБ от 17.02.2020 N 90.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановления Правительства Республики Башкортостан от 12.05.2017 N 223)
В целях обеспечения реализации подпункта "е" пункта 9 Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р, Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
перечень показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата;
методику определения целевых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата.
2. Министерству экономического развития Республики Башкортостан ежегодно до 1 июня осуществлять формирование рейтинга муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата за предыдущий календарный год и представлять его Главе Республики Башкортостан.
3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан разработать и утвердить планы мероприятий ("дорожные карты") по содействию развитию конкуренции в муниципальном районе или городском округе Республики Башкортостан.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Марданова Р.Х.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 7 сентября 2016 года N 385
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
N п/п | Наименование показателя |
1 | Эффективность работы по содействию развитию конкуренции |
1.1 | Реализация в муниципальном районе или городском округе Республики Башкортостан положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации |
1.2 | Доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном районе или городском округе Республики Башкортостан |
2 | Эффективность работы по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата |
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 7 сентября 2016 года N 385
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 12.05.2017 N 223)
1. Настоящая методика разработана в целях формирования рейтинга муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (далее - муниципальное образование) по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата и устанавливает порядок расчета значений показателей анализа эффективности реализации мер, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований в сфере содействия развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата (далее - Методика).
2. Комплексная оценка по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата рассчитывается по формуле:
A = 0,4(x)I1 + 0,6(x)I2, где:
I1 - индекс эффективности работы по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании;
I2 - индекс эффективности работы по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании.
3. Расчет значений показателей по содействию развитию конкуренции проводится следующим образом:
3.1. Значение показателя "Реализация в муниципальном районе или городском округе Республики Башкортостан положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" рассчитывается на основе следующих сведений:
Таблица N 1
N п/п | Составляющие показателя | Оценка (баллы) | |
да | нет | ||
1 | Наличие рабочей группы (коллегиального органа) по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании | 1 | 0 |
2 | Оказание содействия уполномоченному республиканскому органу исполнительной власти по вопросам содействия развитию конкуренции в Республике Башкортостан (далее - Уполномоченный орган) в проведении ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг Республики Башкортостан путем: | ||
2.1 | представления в Уполномоченный орган не менее 50 заполненных анкет субъектов предпринимательской деятельности | 1 | 0 |
2.2 | представления в Уполномоченный орган не менее 100 заполненных анкет потребителей | 1 | 0 |
2.3 | представления в Уполномоченный орган детализации результатов (с числовым значением и анализом информации) ежегодного мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов. | 3 | 0 |
2.3.1 | доли занимаемого рынка каждого такого хозяйствующего субъекта (в том числе объема (доли) выручки в общей величине стоимостного оборота рынка, объема (доли) реализованных на рынке товаров, работ и услуг в натуральном выражении) | +1 | 0 |
2.3.2 | объема финансирования каждого такого хозяйствующего субъекта из бюджета муниципального образования | +1 | 0 |
3 | Наличие утвержденного перечня социально значимых и приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании (далее - перечень), сформированного в соответствии со Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, включающего: | 2 | 0 |
3.1 | обоснование выбора каждого рынка, в том числе данных документов стратегического планирования в области инвестиционной деятельности муниципального образования | +1,5 | 0 |
3.2 | показатели социально-экономического развития муниципального образования | +1,5 | 0 |
4 | Наличие утвержденного плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании, содержащего: | ||
4.1 | мероприятия (с указанием сроков их разработки и реализации, результатов (целей), выраженных в том числе в числовых значениях, ответственных исполнителей и соисполнителей) для каждого утвержденного рынка из перечня | 2 | 0 |
4.2 | системные мероприятия, развивающие конкурентную среду в муниципальном образовании, направленные: | ||
4.2.1 | на оптимизацию процедур муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов | 1 | 0 |
4.2.2 | на устранение избыточного муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров | 1 | 0 |
4.2.3 | на совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов местного самоуправления объектами муниципальной собственности, а также на ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию | 1 | 0 |
4.2.4 | на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей | 1 | 0 |
4.2.5 | на обеспечение равных условий доступа к информации о реализации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) | 1 | 0 |
4.3 | иные мероприятия в соответствии с пунктом 32 Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации | по 0,5 за каждое направление, но не более 3 | 0 |
5 | Наличие на официальном сайте администрации муниципального образования раздела по освещению деятельности по содействию развитию конкуренции в целях повышения информированности потребителей и бизнес-сообщества, в том числе: | 1 | 0 |
5.1 | предусмотрена возможность перехода в раздел "Развитие конкуренции" официального сайта Уполномоченного органа | +0,5 | 0 |
3.2. Расчет значения показателя "Доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном районе или городском округе Республики Башкортостан" осуществляется по формуле:
Y - значение каждого достигнутого контрольного показателя;
П(кон.) - значение контрольного показателя в муниципальном образовании на конец отчетного периода (на конец отчетного года);
П(нач.) - значение контрольного показателя в муниципальном образовании на начало отчетного периода (на начало отчетного года);
П(цел.) - целевое значение контрольного показателя, установленного в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании в отчетном периоде (в отчетном году);
n - количество контрольных показателей, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании;
X - значение доли достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании (в процентах).
3.3. Индекс эффективности работы по содействию развитию конкуренции рассчитывается как сумма показателей "Реализация в муниципальном районе или городском округе Республики Башкортостан положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" и "Доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в муниципальном районе или городском округе Республики Башкортостан" с равным весом каждого из них.
При этом для пересчета значений показателя "Реализация в муниципальном районе или городском округе Республики Башкортостан положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" в проценты рассчитывается доля оценки муниципального образования по данному показателю от 24,5 балла (максимально возможное значение оценки по данному показателю в соответствии с настоящей Методикой).
4. Значение показателя "Эффективность работы по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата" рассчитывается на основе следующих сведений:
Таблица N 2
N | Составляющие показателя |
1 | Прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств, проценты к предыдущему году |
2 | Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, проценты к предыдущему году (показатель применяется при расчете эффективности работы по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата с 2017 года) |
3 | Объем инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств в расчете на душу населения, тыс. рублей |
4 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, в расчете на душу населения, единицы (для расчета используются данные Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с официального сайта Федеральной налоговой службы) |
Расчет значения показателя осуществляется по формуле:
Рij = 100 * Пij / Пimax,
где:
Рij - рейтинг по i-му показателю j-го муниципального образования;
Пij - фактическое значение i-го показателя j-го муниципального образования;
Пimax - максимальное значение i-го показателя среди всех муниципальных образований.
(п. 4.1 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 12.05.2017 N 223)
4.1. Индекс эффективности работы по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата по каждому муниципальному образованию определяется по формуле:
I2 = 0,4 x Рцел + 0,2 x Рреестр + 0,2 x Ркко + 0,2 x Рамп,
где:
I2 - индекс эффективности работы по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата;
Рцел - рейтинг муниципального образования по достижению целевых значений показателей, предусмотренных в таблице N 2 и определяемых как сумма рейтингов по каждому показателю;
Рреестр - рейтинг количества реализуемых инвестиционных проектов на территории муниципального образования;
Ркко - рейтинг муниципального образования по коэффициенту конверсии обращений к инвестиционному уполномоченному по предоставлению государственной или муниципальной поддержки для реализации инвестиционных проектов, рассчитываемый как отношение количества реализуемых инвестиционных проектов на территории муниципального образования, получивших соответствующую государственную или муниципальную поддержку, к общему количеству поступивших инвестиционных проектов на предоставление государственной или муниципальной поддержки;
Рамп - рейтинг муниципального образования по внедрению успешных практик, включенных в Атлас муниципальных практик автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", осуществляемых на территории муниципальных образований.
(п. 4.1 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 12.05.2017 N 223)
5. Определение позиции (места) каждого муниципального образования в рейтинге формируется в соответствии с комплексной оценкой.
