АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 9 августа 2016 года N 192-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ АППАРАТОМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Аппарата Правительства РК от 16.03.2018 N 11.
____________________________________________________________________
(в редакции Приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 29.05.2017 N 131-п)
В соответствии с подпунктом "с" пункта 1 статьи 11 и статьей 27 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 6 Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. 1418, Законом Республики Калмыкия от 29 июня 2010 г. 190-IV-З "О защите населения и территории Республики Калмыкия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Республики Калмыкия от 9 августа 2016 г. 270 "Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера Республики Калмыкия": приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Аппаратом Правительства Республики Калмыкия государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.
Первый заместитель
Руководителя
Аппарата Правительства
Республики Калмыкия
А.ШИЛЬНИКОВ
Утвержден
Приказом
Аппарата Правительства
Республики Калмыкия
от 9 августа 2016 года N 192-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ АППАРАТОМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
(в редакции Приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 29.05.2017 N 131-п)
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Аппаратом Правительства Республики Калмыкия (далее - Аппарат) государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность административных процедур Аппарата при осуществлении полномочий по региональному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.
2. Государственная функция исполняется непосредственно Аппаратом.
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральный закон от 21 июля 1993 г. 5485-1 "О государственной тайне";
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя";
постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Закон Республики Калмыкия от 29 июня 2010 г. 190-IV-З "О защите населения и территории Республики Калмыкия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 29 декабря 2007 г. 487 "Об утверждении Положения об Аппарате Правительства Республики Калмыкия";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 января 2014 г. 27 "Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения Республики Калмыкия об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 сентября 2005 г. 282 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Калмыкия";
распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 31 марта 2016 г. 93-р "Об утверждении организационно-методических указаний по подготовке населения Республики Калмыкия в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах на 2016 - 2020 годы".
4. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера осуществляется за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия (далее - органы местного самоуправления), а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в отношении которых не осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, требований, установленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию (далее - должностные лица), являются:
руководитель Аппарата;
главные специалисты сектора по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Аппарата.
6. В ходе исполнения государственной функции должностные лица в зависимости от целей, задач и предмета проверок требуют от органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей следующие документы и (или) информацию:
(в ред. Приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 29.05.2017 N 131-п)
абзац утратил силу. - Приказ Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 29.05.2017 N 131-п;
информацию об отнесении проверяемого лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);
правовой акт о назначении (избрании) на должность (о вступлении в должность) руководителя органа местного самоуправления;
(в ред. Приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 29.05.2017 N 131-п)
копию документа, подтверждающего полномочия лица, исполняющего обязанности руководителя юридического лица в случае отсутствия руководителя;
абзац утратил силу. - Приказ Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 29.05.2017 N 131-п;
копию документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, присутствующего при проведении мероприятия по контролю;
копии документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения занимаемыми зданиями, помещениями, земельными участками;
копию приказа руководителя организации о назначении работника, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
копию должностного регламента (должностной инструкции, обязанностей) работника, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
справку о муниципальных предприятиях (муниципальных учреждениях) муниципального образования с указанием их полных наименований и адресов юридических лиц;
документацию, определенную правилами эксплуатации технических систем управления объектов либо правилами использования и содержания систем оповещения, средств защиты, другой специальной техники и имущества;
имеющуюся документацию и отчетные материалы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
приказ о создании звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) (с прилагаемым положением о муниципальном или объектовом звене, указанием органа, специально уполномоченного для решения задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и органа повседневного управления в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций);
приказ о создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (с прилагаемым положением о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, составом и распределением обязанностей между ее членами);
приказ о создании эвакуационной комиссии (с прилагаемым положением об эвакуационной комиссии, составом и распределением обязанностей между ее членами);
приказ о создании профессионального аварийно-спасательного формирования, документы по укомплектованию его личным составом, оснащению техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
приказ о создании нештатных аварийно-спасательных формирований, документы по укомплектованию их личным составом, оснащению техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с приложениями.
II. Административные процедуры
2.1. Перечень административных процедур
7. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) подготовка к проведению плановой проверки;
2) организация проведения внеплановой проверки;
(в ред. Приказа Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 29.05.2017 N 131-п)
3) проведение проверки и оформление ее результатов;
4) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований;
4.1) составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений;
(пп. 4.1 введен Приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 29.05.2017 N 131-п)
5) внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц органа и их решений;
6) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
(пп. 6 введен Приказом Аппарата Правительства Республики Калмыкия от 29.05.2017 N 131-п)
8. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
2.2. Подготовка к проведению плановой проверки
9. Плановой проверкой юридического лица, индивидуального предпринимателя является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок Аппарата, утвержденный распоряжением Аппарата.
Плановой проверкой органа местного самоуправления является проверка, включенная в ежегодный план проведения проверок, сформированный и согласованный прокуратурой Республики Калмыкия.
10. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является установленный ежегодным планом проведения плановых проверок Аппарата срок проведения проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя или установленный ежегодным планом проведения проверок срок проведения проверки соответствующего органа местного самоуправления.
11. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает руководитель Аппарата путем дачи поручения соответствующему должностному лицу Аппарата.
12. Должностное лицо Аппарата в ходе подготовки к проведению плановой проверки:
