ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ПО ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ УРОВНЯ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 18.01.2018 N 5-ПП)
По итогам 2013 года размер среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций среднего профессионального образования составил 24087,6 рубля, или 86,1 процента к среднемесячной заработной плате в Свердловской области (27978,5 рубля), по итогам 2014 года - 26844,0 рубля, или 90,3 процента к среднемесячной заработной плате в Свердловской области (29744,0 рубля), по итогам 2015 года - 28085,2 рубля, или 101,4 процента к среднемесячному доходу от трудовой деятельности (27686,0 рубля), по итогам 2016 года - 28516,0 рубля, или 98,5 процента к среднемесячному доходу от трудовой деятельности (28959,0 рубля).
Начиная с 2015 года значения целевых показателей средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций среднего профессионального образования определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973) в части использования показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
Значения целевых показателей соотношения средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций среднего профессионального образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Свердловской области на 2017 - 2018 годы определены исходя из плановых показателей, установленных Дополнительным соглашением к Соглашению от 20.05.2014 N СОГ-15/02 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Свердловской области об обеспечении в 2014 - 2018 годах достижения целевых показателей оптимизации сети государственных (муниципальных) образовательных организаций, определенных региональным планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" от 03.03.2017 N ИК-СОГ-40/02.
В целях определения расходов областного бюджета на повышение оплаты труда преподавателей и мастеров производственного обучения организаций среднего профессионального образования на 2017 - 2018 годы определены следующие параметры средней заработной платы:
на 2017 год - 30650,0 рубля;
на 2018 год - 32183,0 рубля.
Исходя из данных показателей, соотношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций среднего профессионального образования и оценки среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области составляет:
в 2017 году - 100 процентов;
в 2018 году - 100 процентов.
В областном бюджете на увеличение оплаты труда преподавателей и мастеров производственного обучения организаций среднего профессионального образования предусмотрены средства в объеме (нарастающим итогом):
на 2017 год - 236,867 млн. рублей;
на 2018 год - 259,071 млн. рублей.
В 2018 году обеспечение достижения уровня средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций среднего профессионального образования 100 процентов к оценке среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области (32183,0 рубля) повлечет дополнительную потребность в средствах на оплату труда указанной категории работников в объеме 71,284 млн. рублей. Дополнительные расходы на оплату труда преподавателей и мастеров производственного обучения организаций среднего профессионального образования будут учтены при внесении изменений в Закон Свердловской области от 7 декабря 2017 года N 121-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов".
В 2017 - 2018 годах на увеличение оплаты труда преподавателей и мастеров производственного обучения организаций среднего профессионального образования за счет проведения мероприятий по оптимизации численности персонала (в том числе административно-управленческого персонала), за счет реструктуризации сети и сокращения расходов на содержание организаций, а также за счет повышения интенсивности труда преподавателей и мастеров производственного обучения организаций среднего профессионального образования планируется направить бюджетные средства в объеме (нарастающим итогом):
в 2017 году - 683,310 млн. рублей;
в 2018 году - 735,280 млн. рублей.
Объемы средств от приносящей доход деятельности учтены исходя из сложившегося удельного веса по форме федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала".
С 2014 года в организациях среднего профессионального образования осуществляется апробация моделей "эффективного контракта", в том числе в рамках мониторинга уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций и ее влияния на показатели качества профессионального образования.