ПОЯСНЕНИЯ К ОЦЕНКЕ ПАРАМЕТРОВ УРОВНЯ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
(в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 18.01.2018 N 5-ПП)
По итогам 2013 года уровень среднемесячной заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования составил 18555,6 рубля, или 66,3 процента к среднемесячной заработной плате в Свердловской области (27978,5 рубля), по итогам 2014 года - 37631,4 рубля, или 126,5 процента к среднемесячной заработной плате в Свердловской области (29744,0 рубля), по итогам 2015 года - 39790,8 рубля, или 143,7 процента к среднемесячному доходу от трудовой деятельности (27686,0 рубля), по итогам 2016 года - 42297,8 рубля, или 146,1 процента к среднемесячному доходу от трудовой деятельности (28959,0 рубля).
Начиная с 2015 года значения целевых показателей средней заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)" в части использования показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
Значения целевых показателей соотношения средней заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Свердловской области на 2017 - 2018 годы установлены исходя из плановых показателей, установленных Программой поэтапного совершенствования систем оплаты труда, и основных социальных показателей прогноза социально-экономического развития Свердловской области.
В целях определения расходов консолидированного бюджета Свердловской области на повышение платы труда преподавателей образовательных организаций высшего образования на 2017 - 2018 годы определены следующие параметры средней заработной платы:
на 2017 год - 55170,0 рубля;
на 2018 год - 64366,0 рубля.
Исходя из данных показателей, соотношение средней заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования и оценки среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области составляет:
в 2017 году - 180 процентов;
в 2018 году - 200 процентов.
В консолидированном бюджете Свердловской области на увеличение оплаты труда преподавателей образовательных организаций высшего образования учтены финансовые средства, полученные за счет проведения мероприятий по сокращению и оптимизации расходов на содержание организаций, а также за счет оптимизации численности работников (в том числе административно-управленческого персонала), в следующих объемах (нарастающим итогом):
на 2017 год - 9,249 млн. рублей;
на 2018 год - 11,609 млн. рублей.
Обеспечение данных объемов планируется осуществить за счет следующих мероприятий:
1) внутреннее перераспределение бюджетных средств в консолидированном бюджете Свердловской области путем экономии, складывающейся в результате повышения эффективности бюджетных расходов и требований к качеству предоставляемых услуг;
2) увеличение объемов средств от приносящей доход деятельности;
3) оптимизация численности внешних совместителей.
В 2018 году обеспечение достижения уровня средней заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования 200 процентов к оценке среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области (32183,0 рубля) повлечет дополнительную потребность в средствах на оплату труда указанной категории работников в объеме 0,521 млн. рублей. Дополнительные расходы на оплату труда преподавателей образовательных организаций высшего образования будут учтены при внесении изменений в консолидированный бюджет Свердловской области.
Объемы средств от приносящей доход деятельности учтены исходя из сложившегося удельного веса по форме федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала".
В 2017 - 2018 годах планируется продолжить реализацию мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере высшего образования, соотнесенных с этапами перехода к "эффективному контракту", в том числе в рамках мониторинга уровня среднемесячной заработной платы данной категории педагогических работников.