Областная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в организациях Свердловской области" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) разрабатывается на основании требований Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Свердловской области от 22 октября 2009 года N 91-ОЗ "Об охране труда в Свердловской области", в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 91 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда", Протокола заседания Правительства Российской Федерации от 27.10.2011 N 36, Закона Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы", Постановлений Правительства Свердловской области от 27.08.2007 N 830-ПП "О Программе демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья")", от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года".
Для реализации Программы требуется объединение усилий исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, общественных организаций Свердловской области.
Решаемые Программой основная проблема и задачи полностью соответствуют задаче Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года по сокращению уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин, включающей в себя снижение смертности от предотвратимых причин на производстве (от несчастных случаев и профессиональных заболеваний).
В число мероприятий второго этапа (2011 - 2015 годы) Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года по стабилизации демографической ситуации включено осуществление программы поэтапного сокращения рабочих мест с вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения условиями труда, что соответствует целям разрабатываемой Программы.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года целью государственной политики в области развития рынка труда является создание условий для эффективного использования квалифицированного труда, в том числе условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, что является неотъемлемой задачей Программы.
Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации поддерживают разработанную Международной организацией труда Программу достойного труда. Идеология достойного труда легла в основу документа Федерации независимых профсоюзов России - Программы "Достойный труд - основа благосостояния человека и развития страны", которая была утверждена на VII съезде Федерации независимых профсоюзов России 14 января 2011 года, и Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011 - 2013 годы.
Реализация Программы будет способствовать обеспечению прав граждан Свердловской области на достойный труд в части обеспечения безопасных условий труда.