Первый критерий - критерий объема. В общем смысле он позволяет определить те социально-экономические комплексы, размер которых по внешним характеристикам сопоставим с размером Свердловской области.
Основные характерные показатели, используемые при построении критерия: объем валового регионального продукта, объемы выполняемых строительных работ, объемы оборота малого бизнеса, численность постоянного населения, объемы привлеченных инвестиций.
Второй критерий - критерий эффективности. В общем смысле критерий позволяет вычленить из всех регионов страны те, эффективность и экономическое развитие секторов в которых находятся на сопоставимом со Свердловской областью уровне.
Критерий оперирует в основном подушевыми данными. Наиболее характерные показатели: валовой региональный продукт на душу населения, объем оборота розничной торговли на душу населения, ввод жилья на душу населения, фактическое потребление на душу населения и иные. Всего девять показателей.
Третий критерий - структурный. Критерий рассматривает структуру экономики субъекта.
Данный критерий оперирует структурными показателями: состав валового регионального продукта по разделам ОКВЭД и структура выпуска промышленной продукции собственного производства по секторам ОКВЭД. Всего четырнадцать показателей.
Четвертый рассматриваемый критерий - социальный. Данный критерий оценивает социальную составляющую в процессе развития области. Также косвенно его можно считать критерием развития человеческого капитала в территории и критерием привлекательности с точки зрения конкуренции регионов за население.
Основные показатели критерия: ожидаемая продолжительность жизни, детская смертность, денежные доходы населения, прожиточный минимум, обеспеченность населения жилой площадью и иные. Всего рассматривается десять показателей.
Пятый критерий - бюджетный. Критерий рассматривает субъекты федерации с точки зрения структуры доходной части регионального бюджета.
Важно отметить, что именно структура и объем доходов бюджета субъекта федерации во многом определяют зависимость региона от изменения внешних условий, от состояния собственного экономического комплекса, а также независимость от федерального центра. Также собственный бюджет во многом определяет свободу действий спектра возможных к принятию управленческих решений.
Основу критерия составляет структура доходной части бюджета с учетом долей в собственных доходах налогов на прибыль, на доходы физических лиц, группы налогов на имущество, а также соотношения объемов собственных доходов субъекта федерации и безвозмездных поступлений из федерального бюджета.
Итог. Интегральный критерий - данный критерий является совокупностью рассмотренных выше "секторальных" критериев.
Таким образом, получаем две выборки регионов: инновационно активных и регионов с сопоставимой со Свердловской областью структурой экономики (таблица 2).