Действующий

Об утверждении Стратегии инновационного развития Свердловской области на период до 2020 года

Глава 7. Модернизационный сценарий


Модернизационный вариант инновационного развития Свердловской области предполагает активное развитие региональной экономики путем проведения модернизационной политики, направленной на технологическое перевооружение предприятий преимущественно за счет импорта технологий. Основным направлением данного сценария является максимально возможное привлечение технологий мирового уровня. Одним из таких механизмов является трансфер технологий. В настоящее время в мировой практике трансфер технологий может осуществляться через несколько каналов:

1) привлечение прямых зарубежных инвестиций. В этом случае родительская фирма передает технологии дочерним компаниям, при этом осуществляется также передача ряда сопутствующих технологий, необходимых для поддержания работоспособности основной технологии;

2) лицензирование - является одним из наименее часто используемых механизмов. Тем не менее данный тип передачи технологий может явиться фактором, гарантирующим локальным производителям возможность перенять передовые технологии, поскольку для этого требуется определенный уровень технологического развития местных предприятий для запуска производства по лицензии;

3) импорт капитального оборудования. Данный вид трансфера технологий не требует высоких транзакционных издержек, как в случае с прямыми зарубежными инвестициями и лицензированием;

4) развитие способностей к локальной адаптации зарубежных технологий, что может быть достигнуто несколькими путями: посредством взаимодействия между фирмами, а также между фирмами и технологическими консультантами, специально нанятыми для адаптации новых технологий; посредством зарубежных стажировок и обучения национальных специалистов из развивающихся стран в развитых странах;

5) контракты. В этом случае иностранные покупатели передают локальным производителям технические требования к продукции и постпродажным услугам, которые им необходимы;

6) привлечение научно-исследовательских подразделений мировых высокотехнологичных производителей. Собственные научно-исследовательские подразделения фирм и других институтов являются еще одним механизмом адаптации зарубежных технологий.

Указанный вариант развития инновационности в регионе имеет ряд преимуществ, характерных также для сценария догоняющего развития в Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года:

1) привлекаются, как правило, хорошо отработанные технологии, что снижает инновационные риски;

2) значительно сокращаются сроки реализации проекта, поскольку исключаются этапы жизненного цикла инноваций, связанные с выполнением фундаментальных и прикладных исследований;

3) технологическое перевооружение в традиционных сферах экономики региона может дать толчок развитию новых технологий и оказанию сопутствующих услуг.

Для реализации модернизационного сценария должны быть выполнены следующие важнейшие условия:

1) формирование благоприятного инвестиционного климата и создание комфортных условий (инфраструктуры) для ведения бизнеса в регионе, позволяющих активно и эффективно привлекать зарубежные производственные компании и R&D-центры на территорию Свердловской области;

2) подготовка квалифицированных специалистов, способных в короткие сроки перенять адаптируемые технологии с возможной дальнейшей модификацией;

3) поддержка субъектов инновационной деятельности, а также высокотехнологичных производств с целью их экономического укрепления на рынках, поскольку внедрение новых технологий требует наличия определенного технологического уровня развития производств, способных к восприятию новшеств.

Однако стоит учитывать тот факт, что технологии, предназначенные в других странах на экспорт, в большинстве случаев не являются передовыми в мире, а ставка только на импорт технологий способна оказать деструктивное воздействие на собственный научно-исследовательский сектор и эффективность коммуникаций между наукой и бизнесом. Кроме того, ориентация на заимствование технологий повышает зависимость региона и страны в целом от стран-экспортеров.

Поэтому модернизационный сценарий развития экономики возможен только в краткосрочной перспективе до 2015-2017 годов с целью повышения общего технологического уровня развития производственных предприятий и производительности труда в промышленном комплексе региона, а также снижения его материалоемкости и энергоемкости. Поскольку ключевым механизмом модернизационного сценария развития предприятий региона является их техническое перевооружение, то результативность скажется преимущественно на показателях, отнесенных в разделе 4 к стадии массового производства.