Действующий

Об утверждении концепции областной целевой программы "Развитие промышленности Свердловской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014-2018 годы

Параграф 5. Снижение объемов инвестиций. Недостаточный объем привлечения федеральных ресурсов для финансирования проектов промышленного и инновационного развития Свердловской области


Свердловская область привлекла 3,4 процента от общероссийского объема инвестиций в основной капитал в 2011 году (3,9 процента - в 2010 году). В 2011 году объемы инвестиций в основной капитал составили 333,5 млрд. рублей (264,5 млрд. рублей - в 2010 году). При этом 50,7 процента от общего объема инвестиций приходится на создание и приобретение машин и оборудования, а 28,9 и 17,4 процента - на инвестиции в строительство зданий и жилищные инвестиции соответственно. Структура инвестиций в области имеет большие отличия от общероссийской структуры. Во-первых, доля инвестиций в оборудование и машины в области выше среднероссийского показателя на 15 процентов. Во-вторых, инвестиции в здания и сооружения занимают меньшую долю в общем объеме инвестиций в основные средства, чем в среднем по России. Если в среднем по стране на данный тип вложения составляют 44,1 процента, то в области - только 28,9 процента. Сравнительная структура инвестиций в основные средства в Свердловской области, Уральском федеральном округе и Российской Федерации в 2011 году представлена на рисунке 3*.    

________________

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

 

Недостаточность инвестиционной деятельности отмечается во всех промышленных секторах Свердловской области. Например, для лесопромышленного комплекса вопрос привлечения инвестиций и создания новых высокотехнологичных производств без государственной поддержки является наиболее сложным для решения. В машиностроении низкая инвестиционная активность обусловлена несколькими факторами: во-первых, высоким уровнем социальной нагрузки, характерной для крупных градообразующих машиностроительных предприятий, во-вторых, неблагоприятной динамикой индексов цен в металлургии, энергетике и иных отраслях, продукция которых формирует себестоимость машиностроительной продукции, и, наконец, отсутствием достаточных собственных средств для инвестирования. Кроме того, отрицательное влияние оказывают плохо используемые рыночные механизмы привлечения инвестиционных ресурсов федерального уровня. В химической промышленности серьезным препятствием для развития инвестиционных процессов являются дефицит финансовых инструментов и неготовность химических компаний активно их использовать.

Привлечение финансовых ресурсов федерального уровня для финансирования проектов в пределах субъекта федерации становится все более влиятельным и значительным инструментом областных правительств для стимулирования развития регионального экономического комплекса. На сегодня Свердловская область не в полной мере овладела методикой использования этого инструмента.

На протяжении постреформенного развития Российской Федерации Свердловская область стабильно занимает долю порядка 3 процентов от суммарного валового продукта Российской Федерации. Эффективное долгосрочное развитие региона, сохранение его позиций в экономике Российской Федерации и реализация накопленного потенциала требуют адекватного перераспределения в пользу области ресурса развития со стороны федерации. Это требует привлечения на территорию области не менее 3 процентов совокупных федеральных финансовых средств, распределяемых федеральным бюджетом, внебюджетными фондами и институтами развития. Сегодня доля привлекаемых федеральных средств всех типов на территорию региона оценивается на уровне менее 1 процента.

Перечисленные выше проблемы не позволяют в полной мере обеспечить высокий уровень производительности труда в промышленном комплексе Свердловской области, низкий уровень которой является одним из ключевых показателей недостаточной эффективности функционирования промышленного комплекса региона. Так, средняя производительность труда в промышленности Свердловской области в 2011 году составила 2,9 млн. рублей на человека, а, например, в машиностроении этот показать ниже в 1,8 раза, чем в целом по обрабатывающей промышленности. Данные показатели значительно отстают от соответствующих значений экономически развитых стран. Данные о показателях выручки и добавленной стоимости в расчете на одного занятого в промышленности в различных странах мира по состоянию на 2008 год приведены в таблице 2. Данные о показателях выручки и добавленной стоимости в расчете на одного занятого для различных отраслей промышленности по состоянию на 2010 год приведены в таблице 3 на примере Канады.