На рынке труда Свердловской области наблюдается стабильная ситуация, характеризующаяся снижением как общей численности безработных граждан, так и численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. Общая численность безработных граждан, определяемая по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), в Свердловской области с начала 2012 года снизилась на 17,1 процента (с 159404 до 132104 человек), в Российской Федерации - на 12,9 процента. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Свердловской области, снизилась на 20,8 процента (с 38361 до 30721 человека).
По состоянию на 01 января 2013 года уровень регистрируемой безработицы в Свердловской области снизился по сравнению с началом года на 0,35 процентных пункта и составил 1,29 процента, что соответствует значению показателя в целом по Российской Федерации (1,3 процента).
Возросло количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями, с 29939 до 35750 вакансий, что способствовало снижению коэффициента напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к числу вакантных рабочих мест). Коэффициент напряженности в Свердловской области снизился с начала 2012 года в 1,5 раза и составил 1,0 незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, на одну вакансию (по состоянию на 01 января 2012 года - 1,5).
В результате улучшения ситуации на областном рынке труда снизилась численность граждан, обратившихся за предоставлением услуг в государственные казенные учреждения службы занятости населения Свердловской области (далее - центры занятости). Численность граждан, обратившихся в центры занятости в поиске подходящей работы, в январе - декабре 2012 года составила 159774 человека, что на 12,5 процента меньше, чем в аналогичном периоде 2011 года (182621 человек). Из числа лиц, обратившихся в центры занятости в поиске подходящей работы, признаны безработными 72944 человека (в 2011 году - 100176 человек).
Вместе с тем, несмотря на положительную динамику и перспективы развития большинства отраслей экономики Свердловской области, на ситуацию на рынке труда продолжает влиять ряд отрицательных факторов. К наиболее серьезным из них относятся следующие:
1) сокращение трудовых ресурсов в результате снижения численности граждан трудоспособного возраста;
2) территориальная несбалансированность трудовых ресурсов (значительная часть вакансий (более 60 процентов) сосредоточена в крупных городах Свердловской области с населением свыше 150 тыс. человек, при этом количество безработных, состоящих на учете в центрах занятости, находящихся на территориях крупных городов, составляет 30 процентов от общего количества зарегистрированных в Свердловской области безработных. Таким образом, значительная часть рабочей силы в отдаленных от центра территориях остается невостребованной);
3) слабая диверсификация экономики муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования). При модернизации производства в доминирующих отраслях происходит неизбежное высвобождение работников, что при отсутствии секторов экономики муниципальных образований, способных принять избыток рабочей силы, а также территориальной и межотраслевой мобильности рабочей силы неизбежно приведет к социальным проблемам;
4) несоответствие предложения образовательных услуг потребностям работодателей, профессионально-квалификационного состава рабочей силы изменяющимся требованиям работодателей, что приводит к нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей. Несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда в ряде случаев усугубляет проблемы трудоустройства выпускников образовательных учреждений (особенно коммерческого сектора профессионального образования).
Содействие в решении данных проблем рынка труда Свердловской области также должна оказать Программа.
Соотношение количества вакансий и безработных граждан в 2009 - 2012 годах по видам экономической деятельности представлено в таблице 1.
Таблица 1