(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 05.12.2019 N 867-ПП)
В Свердловской области по состоянию на 1 января 2016 года численность граждан, имеющих инвалидность, составила 311119 человек, из них 17282 с категорией "ребенок-инвалид", на 1 января 2017 года - 302928 человек, из них 17582 с категорией "ребенок-инвалид", на 1 января 2018 года - 297747 человек, из них 18289 с категорией "ребенок-инвалид".
По данным федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в 2017 году показатель полной реабилитации инвалидов старше 18 лет составил 5,6% (в 2016 году - 9,2%), детей-инвалидов - 5,6% (в 2016 году - 7,2%), показатель частичной реабилитации инвалидов - 14,7% (в 2016 году - 16,7%).
В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов необходимо укреплять и расширять комплексные реабилитационные и абилитационные услуги в целях достижения инвалидами максимальной независимости.
Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должна охватывать медицинский и социальный аспекты, вопросы образования и трудоустройства и учитывать, что инвалиды представляют собой неоднородную группу лиц и потребности их различны. Реабилитация и абилитация должны начинаться как можно раньше и основываться на многопрофильной оценке нужд и сильных сторон инвалида (ребенка-инвалида), способствовать вовлечению и включению инвалидов в местное сообщество, быть доступными для инвалидов и находиться как можно ближе к местам их непосредственного проживания.
В то же время в целях профилактики инвалидности необходимо формировать систему комплексной реабилитации и абилитации с учетом мероприятий для людей, еще не признанных инвалидами, но имеющих ограничения жизнедеятельности вследствие заболевания, травмы, возраста, включая систему ранней помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, а также систему раннего вмешательства для детей, перенесших тяжелые состояния перинатального периода либо тяжелые травмы.
В 2015 году по инициативе Министерства образования и молодежной политики Свердловской области создана межведомственная рабочая группа по развитию служб ранней помощи в Свердловской области с участием представителей Министерства социальной политики Свердловской области, специалистов реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, медицинских, образовательных и общественных организаций. Целью деятельности данной рабочей группы является создание единой межведомственной системы в Свердловской области по оказанию медицинской, психолого-педагогической и социальной помощи детям раннего возраста с отклонениями в развитии и здоровья, обеспечение преемственности, этапности и последовательности процесса абилитации и реабилитации, использование всех имеющихся реабилитационных ресурсов. Разработан проект положения о службе ранней помощи.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 05.12.2019 N 867-ПП)
В государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Ресурс" (далее - ГБОУ СО "Центр "Ресурс") функционирует лаборатория "Ранняя комплексная помощь детям и их семьям", в рамках которой специалистами центра (логопед, дефектолог, инструктор по лечебной физической культуре) оказывается ранняя комплексная помощь детям с ограниченными возможностями здоровья. В 2016 году на базе ГБОУ СО "Центр "Ресурс" состоялась областная научно-практическая конференция для педагогических работников Свердловской области на тему "Система ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям: опыт, проблемы, перспективы".
Основные направления реабилитации, абилитации инвалидов (детей-инвалидов) реализуются в организациях различной ведомственной принадлежности: в сфере социальной защиты населения, здравоохранения, образования, занятости населения, физической культуры и спорта, культуры. В целях взаимодействия и координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов на территории Свердловской области принято Постановление Правительства Свердловской области от 13.11.2008 N 1198-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии и координации деятельности органов управления, учреждений и организаций в сфере реабилитации и абилитации инвалидов в Свердловской области".
С 2016 года в Свердловской области начата работа по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на основе эффективного межведомственного взаимодействия. Утвержден Комплексный план по обеспечению условий для создания системы эффективного межведомственного взаимодействия по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на территории Свердловской области. Исполнительными органами государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты населения, занятости населения, физической культуры и спорта, культуры проведен анализ ведомственных систем реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, перспектив их развития и ограничений, препятствующих формированию межведомственной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
В сфере здравоохранения 110 организаций, расположенных на территории Свердловской области, имеют лицензии на работы и услуги по медицинской реабилитации.
Специализированную медицинскую помощь по медицинской реабилитации за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области оказывают 23 медицинские организации разной формы собственности, в том числе 11 медицинских организаций оказывают медицинскую реабилитацию детям.
Развитие медицинской реабилитации в Свердловской области осуществляется по следующим основным направлениям: нейрореабилитация, реабилитация пациентов с сердечно-сосудистой патологией, реабилитация после травм и операций на опорно-двигательном аппарате, реабилитация пациентов соматического и онкологического профиля.
Подготовлена необходимая нормативно-правовая база по организации реабилитационной помощи и маршрутизации пациентов. Разработан механизм оплаты случаев оказания реабилитационной помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области, что позволило активно привлекать к оказанию медицинской помощи больным по профилю "медицинская реабилитация" частные медицинские организации, количество которых возросло в 2016 году до трех.