Недействующий

О КОМПЛЕКСНОЙ СТРАТЕГИИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2030 ГОДА (с изменениями на: 07.05.2015) (утратило силу на основании постановления Правительства Свердловской области от 18.09.2019 N 600-ПП)

ОРИЕНТИРОВОЧНЫЙ МОРФОЛОГИЧЕСКИЙ СОСТАВ ТКО <*>

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 N 356-ПП)

N п/п

Компоненты ТКО

Доля в общем объеме, процентов

1.

Бумага и картон

36,6

2.

Органические (пищевые) отходы

27,5

3.

Отсев менее 16 мм

9

4.

Полимерные материалы

6

5.

Текстиль

5,1

6.

Дерево, листья

4,1

7.

Металл (в том числе цветной)

4

8.

Стекло

3,3

9.

Кости

1,7

10.

Резина, кожа

1,5

11.

Гипс, камни, керамика

1,2

12.

ИТОГО

100

     ________________

<*> В результате исследований, проведенных Академией коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова в различных городах России.

Согласно данным, приведенным в таблице 2, в состав ТКО входят такие ценные компоненты, как бумага, картон, стекло, полимерные материалы, металлы. При захоронении ТКО на полигонах утильные фракции безвозвратно теряются. В частности, теряется 0,5 млн. тонн макулатуры, 0,1 млн. тонн черных и цветных металлов, 0,2 млн. тонн полимерных материалов, 0,8 млн. тонн пищевых ТКО, 0,3 млн. тонн стекла от ежегодного объема образованных ТКО (с учетом получения).

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 N 356-ПП)

Большой объем и высокий темп накопления ТКО и слабое развитие индустрии вторичной переработки приводят к тому, что основным методом утилизации отходов является их захоронение на свалках.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 N 356-ПП)

Инфраструктура вторичной переработки ТКО в Свердловской области, как и в большинстве регионов Российской Федерации, развита слабо.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 N 356-ПП)

В настоящее время количество использованных ТКО составляет 221,5 тыс. тонн (2010 - 2012 годы). В последние годы организации, занимающиеся переработкой ВМР, реконструируются за счет собственных средств. В регионе крупных проектов по переработке ВМР единицы: бизнес в сфере рециклинга сложен и низкорентабелен. В основном в регионе строятся новые мощности переработки полиэтиленовых бутылок, упаковки. На территории Арамильского городского округа осуществляет деятельность общество с ограниченной ответственностью "Уралтермопласт", специализирующееся на изготовлении полиэтиленовых и термоусадочных пленок, а также производстве полимерного профиля из отходов смешанных пластиков. Кроме того, от предприятий оптово-розничной торговли производится сбор вторсырья (гофра-картон, полиэтиленовая упаковочная пленка) уполномоченными заготовителями общества с ограниченной ответственностью "ПромЭкология".

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 N 356-ПП)

В городском округе Верхнее Дуброво организован сбор пластика. На открытом акционерном обществе "Косулинский абразивный завод" на базе высокотехнологичного немецкого оборудования производится переработка полиэтиленовой бутылки с выпуском упаковочной полиэтиленовой ленты "Krepp". В 2011 году была запущена вторая линия. Мощность переработки 15 тыс. тонн в год. Конечный продукт - пластиковое сырье флекс, которое является уникальным вторичным сырьем. Из него изготавливают гранулят, волокно, упаковочную полиэтиленовую ленту, синтепон, пленку, литье.

В Екатеринбурге сеть "Уралвторма" насчитывает 20 пунктов приема ВМР. Все заготавливаемое в Свердловской области сырье перерабатывается в регионе.

Производство современного утеплителя "Эковата" организовано обществом с ограниченной ответственностью "Ураллеспром" по финской технологии. Производительность потока теплоизоляции составляет 260 тонн в месяц, что позволяет ежемесячно переработать 208 тонн макулатуры.

Переработкой макулатуры занимается общество с ограниченной ответственностью "Новолялинский целлюлозно-бумажный комбинат". Из макулатуры производят плоские слои "крафт-лайнер" для изготовления гофрокартона. Закрытое акционерное общество "Завод гофрокартон" производит гофрокартон и гофротару. Производительность составляет 5 млн. кв. м гофрокартона в месяц. Сырье предприятие закупает по всей России.

В Свердловской области заготовку металлолома осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Вторчермет Новолипецкий металлургический комбинат Урал", которое обладает развитой сетью (27 площадок) производственно-заготовительных участков по всей Свердловской области.

Таким образом, переработка ВМР в Свердловской области развивается преимущественно за счет средств частного бизнеса.

Вместе с тем на территории Свердловской области расположены и действуют комплексы по сортировке ТКО:

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 N 356-ПП)

в городе Екатеринбурге - на полигоне ТКО "Широкореченский" 01 декабря 2011 года введен в эксплуатацию первый мусоросортировочный завод мощностью 100 тыс. тонн (первая очередь строительства), который позволяет подготавливать вторичное сырье, такое как бумага, картон, полимеры, древесина, резина, цветные и черные металлы, стекло. Запуск второй очереди по сортировке отходов мощностью 100 тыс. тонн в год произведен 27 декабря 2012 года. По итогам 2012 года работа мусоросортировочного завода является нерентабельной. Для стабильной и экономически выгодной работы мусоросортировочного завода в городе Екатеринбурге необходимо внедрение раздельного сбора ТКО на контейнерных площадках, применение инновационных технологий по сортировке ТКО, использование в полном объеме производственных мощностей завода;

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 N 356-ПП)

в городе Каменске-Уральском - две сортировочные линии общей мощностью 40 тыс. тонн в год. Мусоросортировочный комплекс введен 01 января 2013 года. Доля отсортированного сырья от общего объема образования составляет около 5 процентов. В настоящее время администрацией города Каменска-Уральского разработана инвестиционная программа развития комплекса;

в городе Первоуральске - сортировочная линия мощностью 100 тыс. тонн в год. Первоуральское муниципальное унитарное предприятие "Завод по переработке твердых бытовых отходов" (далее - завод ТКО) проектировался как межмуниципальное предприятие по комплексной переработке твердых бытовых отходов Первоуральско-Ревдинского промышленного узла. Первая очередь завод ТКО введена в эксплуатацию в декабре 2005 года. Объем ежегодного размещения ТКО составляет 31 тыс. тонн. Доля отсортированного сырья от общего объема образования составляет до 5 процентов. В настоящее время ведется работа по сохранению предприятия и одним из возможных способов рассматривается государственно-частное партнерство.

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 N 356-ПП)

При существующей системе сбора ТКО поступают на мусоросортировочные комплексы загрязненными, в результате чего отсортированные ВМР оказываются низкого качества. Это сказывается на качестве продукции, произведенной из вторичного сырья, а также на спросе переработчиков ВМР. Слабое вовлечение отходов в качестве ВМР в хозяйственный оборот объясняется во многих случаях высокими затратами на их сбор и подготовку к переработке, что снижает рентабельность переработки отходов или делает ее убыточной для предпринимателей.