Стратегической целью государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Приоритетными задачами Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года являются повышение качества и стандартов жизни населения, создание благоприятных условий для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни граждан.
Одной из основных задач обеспечения экологической безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области является решение проблемы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО). Развитие системы обращения с ТКО населенных пунктов Свердловской области должно базироваться на стратегическом курсе создания индустриальной базы переработки отходов и сокращения полигонного захоронения.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 N 356-ПП)
Элементом региональной социально-экономической политики должна стать Комплексная стратегия по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами на территории Свердловской области до 2030 года (далее - Стратегия).
Стратегия представляет собой систему подходов к развитию сферы обращения с ТКО, снижению негативного влияния ТКО на окружающую среду и здоровье населения. Стратегия основывается на требованиях федерального и областного законодательства, а также нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и обращения с ТКО.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 N 356-ПП)
В Стратегии используются следующие термины и определения:
1) благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;
2) вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
3) вторичные материальные ресурсы (далее - ВМР) - отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки;
4) захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
(подп. 4 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 N 356-ПП)
5) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 07.05.2015 N 356-ПП;
6) лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
7) медицинские отходы - все виды отходов, в том числе анатомические, патологоанатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий;
8) морфологический состав твердых бытовых отходов - это содержание их составных частей, выраженное в процентах к общей массе;
9) накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования;
(подп. 9 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 N 356-ПП)
10) негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
11) норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
(подп. 11 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 N 356-ПП)
12) обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
(подп. 12 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 N 356-ПП)
13) объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;
(подп. 13 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 N 356-ПП)
14) отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению;
(подп. 14 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2015 N 356-ПП)