Недействующий

Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, до 2027 года" (с изменениями на 25 декабря 2023 года) (утратило силу на основании постановления Правительства Свердловской области от 26.10.2023 N 790-ПП)



таблица 2


(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.08.2022 N 589-ПП)

Наименование показателя

Единица измерения

2012 год

2017 год

2021 год

Доля помещений, оснащенных системами пожарной сигнализации

процентов

83,2

83,8

85

Доля помещений, оснащенных системами охранной сигнализации

процентов

83,9

83,8

73,6

Протяженность архивных полок

погонных метров

50980

53198

55908


Как следствие, архивная служба Свердловской области занимает лидирующие позиции в Уральском федеральном округе по приоритетным направлениям.


Вместе с тем накопившиеся за годы проблемы, прежде всего физическое и моральное старение материально-технической базы государственных архивов, резкое увеличение приема документов по личному составу на государственное хранение в условиях непрекращающегося процесса ликвидации организаций, в том числе в результате банкротства, и, как следствие, многократное увеличение числа обращений граждан в архивы, требуют безотлагательного решения в деятельности Управления архивами Свердловской области по реализации своих полномочий.


Обеспечение единого информационного пространства, доступность к архивным документам достигается путем предоставления архивных документов пользователям в читальных залах, через создание "электронного архива Свердловской области", виртуальных выставок архивных документов, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет справочно-поисковых средств к архивным документам в электронном виде.


Остается нерешенной проблема обеспечения доступа населения к архивным документам. Решению проблемы, во-первых, препятствует дефицит площадей читальных залов государственных архивов, во-вторых, ухудшение физического состояния материальной основы архивных документов, а в ряде случаев и возникновение эффекта угасающего текста в результате длительного хранения и интенсивного использования архивных документов, как следствие, архивные документы становятся недоступными для пользователей и могут быть безвозвратно утрачены для общества.


Состояние архивного дела в Свердловской области определяется спецификой ее развития, характерной для старопромышленных регионов России, во-первых, высокой долей архивных документов крупнейших промышленных предприятий, в том числе оборонного комплекса, во-вторых, долговременной и непрерывной концентрацией в архивах архивных документов ликвидирующихся организаций, а также предприятий, прошедших процедуру акционирования, вызвавшей резкое увеличение поступления количества запросов социально-правового характера. Неукоснительное соблюдение законодательно установленных сроков исполнения запросов граждан является одним из показателей деятельности архивов. В 2022 году реализовано оказание услуги по исполнению запросов социально-правового характера в режиме "одного окна" через государственное казенное учреждение Свердловской области "Государственный архив документов по личному составу Свердловской области" (далее - ГКУСО "ГАДЛССО") в электронном виде, что позволило увеличить эффективность рассмотрения обращений граждан.


(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.08.2022 N 589-ПП)


В соответствии со Стратегией в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Свердловской области, утвержденной исполняющим обязанности Губернатора Свердловской области А.В. Шмыковым 22.10.2021, паспортом Программы цифровой трансформации Свердловской области, утвержденным Губернатором Свердловской области Е.В. Куйвашевым 22.12.2021, Управление архивами Свердловской области ведет работу по созданию государственной информационной системы "Архив электронных документов Свердловской области" (далее - ГИС "Архив электронных документов Свердловской области"). Создание ГИС "Архив электронных документов Свердловской области" позволит защитить материальный носитель и текст архивного документа в процессе использования, ускорить процесс получения необходимой пользователю информации и создать единую базу электронных документов.


(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.08.2022 N 589-ПП)


Развитие информационного потенциала Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Свердловской области задерживается прежде всего отсутствием достаточных площадей архивохранилищ. В настоящее время в организациях на территории Свердловской области сосредоточены значительные массивы документов, которые в соответствии с законодательством должны быть переданы на хранение в соответствующий государственный архив. Доля принятых на постоянное хранение архивных документов от общего количества документов Архивного фонда Российской Федерации, подлежащих приему в установленные законодательством сроки, составила в 2012 году 15,1 процента. Промедление с приемом документов в государственный архив может привести к утрате документов Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Свердловской области и других архивных документов, поэтому требуется активизация усилий по приему документов постоянного срока хранения, а также по личному составу от ликвидированных организаций в архивохранилища государственных архивов. В связи с недостаточностью свободных площадей для планового цикличного комплектования государственных архивов документами постоянного хранения ежегодно уменьшается доля принятых на постоянное хранение архивных документов от общего количества документов Архивного фонда Российской Федерации, подлежащих приему в установленные законодательством Российской Федерации сроки.


(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.08.2022 N 589-ПП)


В соответствии с требованиями Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утвержденных Приказом Федерального архивного агентства от 02.03.2020 N 24 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях" (далее - Правила), нормативные условия хранения архивных документов обеспечиваются строительством, реконструкцией и ремонтом зданий архивов, созданием оптимальных противопожарного, охранного, температурно-влажностного, светового и санитарно-гигиенического режимов в здании и помещениях архива, применением специальных средств хранения и перемещения архивных документов (стеллажи, шкафы, сейфы, коробки, папки).


(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 27.08.2020 N 593-ПП)


В специализированных зданиях, введенных в эксплуатацию в 1971 - 1972 годах, располагаются только 2 государственных архива из 6. Помещения архивохранилищ государственного казенного учреждения Свердловской области "Государственный архив Свердловской области", расположенных в здании по адресу: г. Екатеринбург, улица Вайнера, 17, с момента ввода в эксплуатацию в 1971 году не ремонтировались.