(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 507-ПП, от 10.12.2020 N 915-ПП)
Сфера торговли и услуг обладает существенной значимостью по целому ряду аспектов для Свердловской области, ее жителей, для развития бизнеса.
Потребительский рынок Свердловской области обеспечивает занятость около 19 процентов экономически активного населения и характеризуется положительной динамикой основных показателей. Участие потребительского рынка в формировании валового регионального продукта составляет 21 процент, в налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней - 19 процентов.
Вместе с тем одним из факторов, препятствующих дальнейшему развитию сектора торговли, является недостаточный уровень развития инфраструктуры (особенно в сельских населенных пунктах Свердловской области).
В свою очередь инфраструктурные проблемы во многом сказываются на неравномерности обеспеченности населения Свердловской области торговыми площадями, особенно в части обеспеченности площадями для продовольственной торговли в различных муниципальных образованиях.
По состоянию на 01 января 2013 года обеспеченность населения области торговыми площадями составила 750 квадратных метров, обеспеченность сельского населения - 308 квадратных метров на 1000 жителей. Обеспеченность сельского населения торговыми площадями растет более медленными темпами и отстает от средних значений по области в 2,4 раза.
Сохраняется проблема качества и безопасности пищевых продуктов. По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, на территории области за 2012 год проверено 309,3 тонны продовольственных товаров (в 2011 году - 2000 тонн), из которых 12,8 процента изъято из оборота по различным признакам несоответствия действующему законодательству.
Стабильно высокой остается доля забракованных пищевых продуктов по основным группам социально значимых продовольственных товаров: по кондитерским изделиям - 24,9 процента, по рыбной продукции - 18,6 процента, по маслу животному - 13,5 процента.
Особую озабоченность вызывает присутствие на продовольственном рынке Свердловской области фальсифицированных пищевых продуктов. Наиболее часто подвергаются подделке колбасные изделия, консервы мясные и молочные, масло из коровьего молока.
Так, доля продуктов питания, изъятых из оборота по критериям фальсификации в 2012 году, составила: по консервам мясным - 69,5 процента; по колбасным изделиям - 67,4 процента; по консервам молочным - 45,7 процента; по маслу животному - 41,4 процента.
Доля товаров ненадлежащего качества на территории Свердловской области по отдельным товарам во много раз превосходит средние российские показатели: рыботоварам - в 2 раза, кондитерским изделиям - в 3 раза, маслу животному - в 5 раз.
Импортные пищевые продукты на областном продовольственном рынке, по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, в большей степени не соответствуют заявленным требованиям относительно продукции российского производства. Доля изъятых импортных и российских товаров в 2012 году составила 15,2 и 12,6 процента соответственно.
С целью предотвращения поступления на потребительский рынок и оборота на нем некачественных и опасных пищевых продуктов и предупреждения заболеваний (отравлений), связанных с употреблением таких продуктов, возникает необходимость дополнения существующей системы мониторинга путем проведения лабораторных исследований по отдельным группам социально значимых продовольственных товаров первой необходимости.
Проведение лабораторных исследований позволит провести объективную оценку качества и безопасности пищевых продуктов, производимых на территории Свердловской области и ввозимых из-за ее пределов.
Широкое освещение результатов мониторинга с использованием сайта "Защита прав потребителей" обеспечит достоверной информацией население области для осуществления выбора товаров, а также предоставит хозяйствующим субъектам возможность принятия решения по вопросам производства и реализации продукции.