Мероприятия государственной программы также направлены на обеспечение участия Свердловской области в реализации государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом. Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области участвует в поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках своих полномочий, закрепленных в Положении о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утвержденном Постановлением Правительства Свердловской области от 09.11.2016 N 795-ПП "О Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области".
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 21.09.2023 N 672-ПП)
Положение русскоязычного населения в ряде стран ближнего зарубежья остается фактором, существенно осложняющим развитие отношений России с данными государствами. Российские соотечественники в странах СНГ и Балтии испытывают трудности в реализации своих гражданских прав, не всегда имеют возможность влиять на принятие решений, касающихся положения российской диаспоры. В странах СНГ применяются ограничения для представителей "нетитульных" национальностей (большинство из которых составляют русские) на занятие должностей в государственных структурах, руководящих должностей на предприятиях, получение образования и информации на родном языке, на сохранение этнокультурной самобытности.
За последние годы в российской диаспоре за рубежом произошли качественные изменения. Сформировалась социально адаптированная к новым реалиям часть диаспоры, желающая сохранить духовные и культурные связи с Россией. Эта часть диаспоры объединилась в общественные организации и объединения соотечественников за рубежом. При организации системного взаимодействия с этой частью российской диаспоры, заинтересованной в экономическом, культурном, информационном сотрудничестве с организациями и предприятиями регионов Российской Федерации, создается мощный инструмент реализации российских интересов за рубежом, появляются внутренние условия для финансовой, социальной и политической поддержки соотечественников, проживающих в иностранных государствах.
Соотечественники - это колоссальный резерв для страны. Резерв ее международного влияния и авторитета, позитивного имиджа в мире, углубления взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными странами, сохранения и развития русской культуры.
Экономическая, социальная и демографическая ситуация в России требует полновесного использования ресурсов российской диаспоры за рубежом для решения задач развития Российской Федерации и ее субъектов. Развитие связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказание им всесторонней поддержки в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности является стратегической целью России в соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации. В этих условиях взаимодействие с соотечественниками становится важной частью работы субъектов Российской Федерации за рубежом.
(часть пятая в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 21.09.2023 N 672-ПП)
В соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 27.06.2017 N 223-рпс, поручением Президента Российской Федерации от 04.05.2017 N Пр 884 по итогам заседания Российского организационного комитета "Победа" от 20.04.2017 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации ставятся задачи по значительному качественному повышению эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере международного гуманитарного сотрудничества, в том числе по вопросам поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, особенно их социально незащищенных групп, участия в книжных выставках и ярмарках, экспонирования изделий народных и художественных промыслов за рубежом, поддержки переводов российской литературы на иностранные языки, проведения за рубежом конференций, семинаров для преподавателей русского языка, увековечивания памяти об исторических связях России с зарубежными странами.
(часть шестая введена Постановлением Правительства Свердловской области от 27.02.2019 N 133-ПП)
В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" благотворительная деятельность физических и юридических лиц в области отношений с соотечественниками, проживающими за рубежом, поощряется.
(часть седьмая в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 21.09.2023 N 672-ПП)
Для привлечения некоммерческих организаций Свердловской области к данной деятельности необходимо предоставление субсидий некоммерческим организациям на реализацию проектов и мероприятий на территории иностранных государств по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом.
(часть восьмая введена Постановлением Правительства Свердловской области от 27.02.2019 N 133-ПП; в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 05.08.2021 N 480-ПП)
Необходимость предусматривать расходы в пределах собственных полномочий субъектов Российской Федерации на поддержку некоммерческих организаций, выступающих инициаторами международных проектов в сфере культуры, образования, народной дипломатии, гуманитарного сотрудничества, отражена в Рекомендациях XXXI заседания Совета глав субъектов Российской Федерации при Министерстве иностранных дел Российской Федерации от 14.05.2018.