ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 сентября 1994 года N 3-ОЗ
О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Избирательного кодекса Вологодской области от 17.09.1999 N 391-ОЗ.
____________________________________________________________________
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 14 сентября 1994 г. N 180
(в ред. законов Вологодской области
от 04.01.1996 N 51-ОЗ, от 22.01.1996 N 57-ОЗ,
от 04.03.1996 N 67-ОЗ, от 22.03.1996 N 68-ОЗ,
от 17.07.1997 N 163-ОЗ, от 12.01.1999 N 328-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН
Статья 1. Пределы действия закона
Настоящий закон устанавливает на основе Конституции и законодательства Российской Федерации, Устава Вологодской области гарантии избирательных прав граждан в Вологодской области при выборах органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления Вологодской области, избираемых населением непосредственно.
Выборы органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления, избираемых выборными органами местного самоуправления, регулируются уставами (положениями о местном самоуправлении) муниципальных образований.
Избирательные права граждан Российской Федерации и их гарантии, установленные настоящим законом, а также Федеральным законодательством, не могут быть изменены после объявления дня соответствующих выборов.
Статья 2. Основные термины, используемые в законе
В настоящем законе применяются следующие термины:
выборы в Вологодской области - выборы губернатора Вологодской области, и органов местного самоуправления Вологодской области, а также выборы в выборные органы местного самоуправления муниципальных образований; понятие "Выборы в Вологодской области" включает в себя действия граждан, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти по регистрации избирателей, составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его итогов и другие действия в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Вологодской области;
(в ред. Закона Вологодской области от 22.01.1996 N 57-ОЗ)
избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти области и в выборные органы местного самоуправления;
активное избирательное право граждан - право граждан Российской Федерации избирать органы государственной власти области и органы местного самоуправления;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
пассивное избирательное право граждан - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти области и в выборные органы местного самоуправления;
гарантии избирательных прав граждан - организационные, правовые, информационные и иные средства обеспечения реализации избирательных прав граждан Российской Федерации;
избирательные комиссии в Вологодской области - избирательные комиссии, организующие проведение выборов представительных и исполнительных органов государственной власти Вологодской области, выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления;
(в ред. Закона Вологодской области от 22.01.1996 N 57-ОЗ)
кандидат - кандидат в депутаты Законодательного Собрания области, кандидат на должность Губернатора Вологодской области, кандидат в депутаты выборного органа местного самоуправления, кандидаты на должности главы местного самоуправления или главы муниципального образования, выборного органа местного самоуправления, избираемый гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Вологодской области;
(в ред. Закона Вологодской области от 22.01.1996 N 57-ОЗ)
избирательное объединение - областное или местное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов, созданное и зарегистрированное в порядке, установленном Федеральными законами или законами Вологодской области;
избирательный блок - добровольное объединение двух или более общественных объединений, создающееся ими для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
предвыборная агитация - деятельность граждан, общественных объединений по созданию и распространению информации, имеющей целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против того или иного кандидата.
Статья 3. Принципы участия гражданина в выборах
Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Вологодской области, участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие гражданина в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Муниципальные образования не вправе вводить ограничения избирательных прав граждан, предусмотренных Конституцией и законодательством Российской Федерации, Уставом и законодательством Вологодской области.
(в ред. Закона Вологодской области от 22.01.1996 N 57-ОЗ)
Выборы осуществляются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам простым большинством от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
По решению представительного органа местного самоуправления допускается проведение выборов по многомандатным (один округ - два депутата и более) избирательным округам в населенных пунктах с компактным проживанием населения в пределах населенного пункта.
(абзац исключен Законом Вологодской области от 22.01.1996 N 57-ОЗ)
Статья 4. Избирательное право
Гражданин, достигший 18 лет, проживающий на территории Вологодской области, а при выборах в органы местного самоуправления проживающий на территории местного самоуправления проживающий на территории местного сообщества, вправе избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления области.
Гражданин может избирать и быть избранным независимо от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Не имеет права избирать и быть избранным гражданин, признанный судом недееспособным, а также содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Настоящим законом устанавливаются дополнительные условия приобретения гражданином пассивного избирательного права, связанные с достижением им определенного возраста, соответственно уровню проводимых выборов: минимальный возраст кандидата при выборах в Законодательное Собрание области - 21 год, 25 лет - при выборах Губернатора Вологодской области и 21 год - при выборах главы муниципального образования.
Статья 5. Равное избирательное право
Избиратели участвуют в выборах в Вологодской области на равных основаниях.
Статья 6. Прямое избирательное право
Избиратель голосует за или против кандидатов.
Статья 7. Тайное голосование
Голосование на выборах в Вологодской области является тайным, то есть исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
Статья 8. Назначение и сроки проведения выборов
В соответствии с Уставом Вологодской области выборы депутатов представительного органа власти области нового созыва, а также в порядке ротации, выборы Губернатора Вологодской области назначает Законодательное Собрание области. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который были избраны Законодательное Собрание, Губернатор Вологодской области или наступил момент ротации. Срок со дня назначения выборов до дня выборов не может быть менее 3 месяцев.
В случае, если Законодательное Собрание области не назначит выборы представительного органа власти, Губернатора Вологодской области назначает избирательная комиссия Вологодской области.
Выборы представительных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований, не имеющих своих уставов, назначаются Законодательным Собранием Вологодской области.
Выборы представительных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований, принявших уставы, назначаются в соответствии с положениями этих уставов.
Решение о проведении выборов представительных органов и выборных должностных лиц муниципальных образований должно быть обнародовано не позднее чем за 2 месяца до даты из проведения.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 9. Составление списков избирателей
В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, проживающие на территории Вологодской области и обладающие активным избирательным правом.
Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местного самоуправления или местной администрации.
Список избирателей составляется в 2-х экземплярах в алфавитном или ином порядке. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства избирателя. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, предоставляемых командиром воинской части в срок, установленный настоящей статьей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями указанных учреждений.
Периодическое уточнение списков зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года осуществляет глава местной администрации. Соответствующие списки избирателей направляются в избирательные комиссии не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является его проживание на территории этого избирательного участка, определяемое в соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до выборов.
Каждый избиратель вправе заявить в участковую избирательную комиссию о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязан проверить заявление и либо устранить ошибку, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровню проводимых выборов) или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Вносить изменение в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 10. Образование избирательных округов
Избирательные округа по выборам депутатов Законодательного Собрания области образуются избирательной комиссией Вологодской области.
Избирательные округа по выборам органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления образуются территориальными избирательными комиссиями.
Избирательные округа образуются на основании данных, предоставляемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований. Избирательным округом по выборам Губернатора области является территория Вологодской области, по выборам глав администрации городов, районов, других муниципальных образований - территория соответствующего города, района (муниципального образования). Границы избирательных округов определяются соответствующей избирательной комиссией и утверждаются соответствующим представительным органом не позднее чем за 60 дней до дня выборов. Публикация списков избирательных округов осуществляется в те же сроки представительным органом, утвердившим их.
При проведении выборов в Вологодской области избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:
примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов;
Избирательный округ составляет единую территорию, не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий;
при соблюдении указанных требований образования округов учитывается административно - территориальное деление.
В течение пяти дней после опубликования списка одномандатных избирательных округов по выборам органов государственной власти области, а также органов, глав и других должностных лиц местного самоуправления границы избирательных округов, образованных в соответствии с настоящим законом, могут быть оспорены соответствующим органом местного самоуправления. Жалоба подается в представительный орган, утвердивший округа, который в течение пяти дней проводит проверку жалобы и либо производит соответствующее исправление границ избирательных округов с опубликованием исправленной схемы, либо выдает заявителю справку о мотивированном отклонении заявления.
(в ред. Закона Вологодской области от 22.01.1996 N 57-ОЗ)
Отклонение жалобы может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.
