ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 19 ноября 1998 года N 38-РЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КОМИ "О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Республики Коми от 06.10.2006 N 82-РЗ, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
Принят
Государственным Советом Республики Коми
30 октября 1998 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Коми "О пожарной безопасности" (Красное знамя, 1993, 12 мая, N 87) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 2 апреля 1993 года N XII-14/27
О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Республике Коми, регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и физическими лицами в области пожарной безопасности.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
горючая среда - среда, способная самостоятельно гореть после удаления источника зажигания;
горючесть веществ и материалов (возгораемость) - способность веществ к горению под воздействием источника зажигания;
государственный инспектор - должностное лицо Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Республики Коми, наделенное в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми полномочиями по осуществлению государственного пожарного надзора;
добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в организации предупреждения пожаров и их тушения в населенных пунктах и на предприятиях;
источник зажигания - средство энергетического воздействия, инициирующее возникновение горения;
объект - имущество (или его часть) организации или физического лица, включая здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество, для которого установлены требования пожарной безопасности;
оптимизация системы противопожарной защиты объектов - разработка наилучшего из возможных вариантов противопожарной защиты объекта с учетом реальных пожарных рисков;
пожарный риск - возможный вред, который может быть причинен пожаром здоровью и жизни людей, окружающей среде, имуществу;
предписание Государственной противопожарной службы - письменное распоряжение должностного лица Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Республики Коми, содержащее обязательные для исполнения в установленные сроки соответствующим должностным лицом или гражданином мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в том числе требований по обеспечению пожарной безопасности строящихся предприятий, объектов, товаров (работ, услуг), включая снятие с производства, прекращение выпуска и приостановку их реализации.
Статья 2. Законодательство Республики Коми в области пожарной безопасности
Законодательство Республики Коми в области пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, Федеральном законе "О пожарной безопасности", иных нормативных правовых актах Российской Федерации в области пожарной безопасности и состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Республики Коми.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие вопросы пожарной безопасности, должны соответствовать настоящему Закону. В случае противоречия указанных актов настоящему Закону действуют нормы настоящего Закона.
Раздел 2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
Статья 3. Компетенция Государственного Совета Республики Коми в области пожарной безопасности
В компетенцию Государственного Совета Республики Коми в области пожарной безопасности входят:
1) принятие и изменение законов Республики Коми и иных нормативных правовых актов Республики Коми;
2) обеспечение контроля за соблюдением и исполнением настоящего Закона, единообразным применением законодательства Республики Коми в области пожарной безопасности;
3) осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и Республики Коми к ведению Государственного Совета Республики Коми.
Статья 4. Компетенция Главы Республики Коми в области пожарной безопасности
В компетенцию Главы Республики Коми в области пожарной безопасности входят:
1) создание комиссии по пожарной безопасности для координации и совершенствования работы по обеспечению пожарной безопасности в Республике Коми;
2) разработка, утверждение и реализация республиканской целевой программы в области пожарной безопасности;
3) создание, содержание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
4) установление численности пожарной охраны (не ниже нормативной), финансируемой за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
5) внесение предложений по дополнению перечня видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности, подлежащих лицензированию;
6) установление перечня видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности, оказываемых Государственной противопожарной службой на возмездной основе;
7) утверждение положения о внештатных инспекторах по пожарному надзору;
8) установление дополнительных гарантий правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Республики Коми и работников других видов пожарной охраны Республики Коми;
9) организация разработки и обеспечение реализации мер пожарной безопасности на территории Республики Коми и предприятиях, являющихся государственной собственностью Республики Коми;
10) осуществление финансирования научно - технических разработок в области пожарной безопасности;
11) осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и Республики Коми к ведению Главы Республики Коми.
Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления в области пожарной безопасности
К компетенции органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относятся:
1) организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;
2) участие в выполнении федеральных и республиканских целевых программ;
3) разработка, утверждение и исполнение местных бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;
4) создание, реорганизация и ликвидация в установленном порядке пожарной охраны, финансируемой за счет средств местных бюджетов;
5) осуществление мер по экономическому и социальному стимулированию обеспечения пожарной безопасности;
6) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации специальных местных налогов и (или) целевых сборов с граждан и юридических лиц на обеспечение пожарной безопасности;
7) содействие созданию и деятельности фондов пожарной безопасности;
8) обучение населения мерам пожарной безопасности, привлечение населения к предупреждению и тушению пожаров;
9) содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны;
10) организация общественного контроля за обеспечением пожарной безопасности;
11) разработка и принятие местных программ в области пожарной безопасности;
12) осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и Республики Коми к ведению органов местного самоуправления.
Раздел 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 6. Обеспечение пожарной безопасности в Республике Коми
Обеспечение пожарной безопасности является составной частью деятельности организаций, их должностных лиц и работников и отражается в должностных инструкциях, разрешениях (лицензиях), дающих право заниматься определенными видами деятельности, и, при необходимости, в трудовых договорах (контрактах). Обеспечение пожарной безопасности возлагается на:
руководителей организаций или уполномоченных ими лиц, если иное не предусмотрено соответствующим договором (контрактом). Возложение ответственности по обеспечению пожарной безопасности на уполномоченных лиц не снимает ответственности с самих руководителей;
органы архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектные и строительные организации при проектировании и застройке территории города или иного населенного пункта, строительстве, расширении, реконструкции и техническом переоснащении объектов;
собственников, арендаторов и нанимателей жилых помещений государственного, муниципального и частного жилого фонда, жилищно - строительных кооперативов и кондоминиумов.
Обязанности сторон по обеспечению пожарной безопасности имущества, передаваемого в соответствии с договором найма, аренды и иными договорами, отражаются как одно из условий соответствующего договора.
Пожарная безопасность обеспечивается:
1) созданием условий по предотвращению пожаров и изучению причин, способствующих их возникновению;
2) системой противопожарной защиты;
3) организационно - техническими мероприятиями;
4) осуществлением государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
5) систематизацией опыта борьбы с пожарами и его закрепления в нормативных правовых актах в области пожарной безопасности;
6) оптимизацией системы противопожарной защиты объектов и населенных пунктов.
Предотвращение пожара достигается:
1) контролем за состоянием горючей среды, изменением количества и характеристик горючести веществ и материалов;
2) исключением возможности загорания горючих веществ и материалов от различных источников зажигания.
Система противопожарной защиты включает мероприятия по:
1) обеспечению противопожарной устойчивости зданий, сооружений;
2) сдерживанию и успешному тушению пожаров;
3) организации своевременной эвакуации людей, животных и материальных ценностей.
В организационно - технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности входят:
1) создание в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми порядке пожарной охраны соответствующей численности и технической оснащенности;
2) ликвидация последствий пожара;
3) исследование пожаров;
4) анализ нарушений требований пожарной безопасности и совершенствование нормативной базы;
5) обучение мерам пожарной безопасности;
6) противопожарный режим;
7) реализация норм и правил пожарной безопасности;
8) паспортизация объектов.
