ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 25 декабря 1998 года N 51-РЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КОМИ "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ИНВАЛИДОВ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 декабря 2004 года на основании Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ.
____________________________________________________________________
Принят
Государственным Советом Республики Коми
4 декабря 1998 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Коми "О социальной защищенности инвалидов в Республике Коми" (Красное знамя, 1992, 17 июня) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 27 мая 1992 года N
О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
Настоящий Закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Республике Коми с целью обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законодательными актами Российской Федерации и Республики Коми, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие "инвалид", основания определения группы инвалидности
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до шестнадцати лет устанавливается категория "ребенок - инвалид".
Признание лица инвалидом осуществляется государственной службой медико - социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов
Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, которые имеют своей целью создание для инвалидов условий, способствующих преодолению, замещению (компенсации) ограничений жизнедеятельности, создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества в соответствии с его социально - экономическим развитием.
Статья 3. Законодательство Республики Коми по социальной защите инвалидов
Законодательство Республики Коми по социальной защите инвалидов основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Коми, федеральных законах и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Коми по социальной защите инвалидов.
Если международные договоры (соглашения) Российской Федерации устанавливают иные правила, чем те, которые установлены настоящим Законом, применяются правила международных договоров.
Статья 4. Компетенция Государственного Совета Республики Коми в области социальной защиты инвалидов
К ведению Государственного Совета Республики Коми в сфере социальной защиты инвалидов относятся:
определение приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов на территории Республики Коми;
принятие законов, республиканских программ и иных нормативных правовых актов Республики Коми о социальной защите инвалидов, контроль за их выполнением;
установление льгот инвалидам или отдельным категориям инвалидов на территории Республики Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
установление льгот, в том числе по налогообложению, организациям, инвестирующим средства в сферу социальной защиты инвалидов, производящим специальные промышленные товары, технические средства и приспособления для инвалидов, предоставляющим услуги инвалидам, а также общественным объединениям инвалидов и находящимся в их собственности предприятиям, учреждениям, организациям, хозяйственным товариществам и обществам, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Статья 5. Компетенция Главы Республики Коми в области социальной защиты инвалидов
К ведению Главы Республики Коми в сфере социальной защиты инвалидов относятся:
реализация государственной политики в отношении инвалидов на территории Республики Коми;
участие в реализации федеральных программ в области социальной защиты инвалидов;
разработка и реализация республиканских программ, направленных на социальную защиту инвалидов;
утверждение перечня реабилитационных мероприятий, осуществляемых на территории Республики Коми, с учетом социально - экономических, климатических и иных особенностей в дополнение к федеральным базовым программам реабилитации инвалидов;
координация научных исследований, научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ в области социальной защиты инвалидов;
создание предприятий, учреждений и организаций государственной службы медико - социальной экспертизы, государственной службы реабилитации и реабилитационной индустрии, осуществление контроля за их деятельностью;
аккредитация и лицензирование предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности Республики Коми, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов;
организация и координация деятельности по подготовке кадров в области социальной защиты инвалидов;
содействие в работе и оказание помощи общественным объединениям инвалидов на территории Республики Коми;
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления в области социальной защиты инвалидов
К ведению органов местного самоуправления в области социальной защиты инвалидов относятся:
соблюдение и исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Коми о социальной защите инвалидов на соответствующей территории;
реализация федеральных и республиканских программ социальной защиты инвалидов на соответствующей территории;
разработка и утверждение местных программ, направленных на защиту инвалидов;
установление дополнительных льгот инвалидам или отдельным категориям инвалидов за счет средств местных бюджетов;
создание и управление объектами в области социальной защиты инвалидов, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Республики Коми к ведению органов местного самоуправления.
Статья 7. Ответственность за причинение вреда здоровью, приведшего к инвалидности
За причинение вреда здоровью граждан, приведшего к инвалидности, лица, виновные в этом, несут материальную, гражданско - правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 2. МЕДИКО - СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Статья 8. Понятие медико - социальной экспертизы
Медико - социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико - социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико - функциональных, социально - бытовых, профессионально - трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Государственная служба медико - социальной экспертизы
Медико - социальная экспертиза осуществляется государственной службой медико - социальной экспертизы, входящей в систему (структуру) органов социальной защиты населения Российской Федерации. Порядок организации и деятельности государственной службы медико - социальной экспертизы определяется Правительством Российской Федерации.
Медицинские услуги при оформлении граждан для освидетельствования в учреждениях государственной службы медико - социальной экспертизы, реабилитационные мероприятия включаются в федеральную базовую программу обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации и финансируются из федерального и республиканского фондов обязательного медицинского страхования.
На государственную службу медико - социальной экспертизы возлагаются:
определение группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
изучение уровня и причин инвалидности населения;
участие в разработке комплексных программ профилактики инвалидности, медико - социальной реабилитации и социальной защиты инвалидов;
определение степени утраты профессиональной трудоспособности лиц, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание;
определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление льгот семье умершего.
Решение органа государственной службы медико - социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями.
Глава 3. РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ
Статья 10. Понятие реабилитации инвалидов
Реабилитация инвалидов - система медицинских, психологических, педагогических, социально - экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Целью реабилитации являются восстановление или компенсация утраченных функций организма, восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация.
Реабилитация инвалидов включает в себя:
медицинскую реабилитацию инвалидов, которая состоит из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования;
профессиональную реабилитацию инвалидов, которая состоит из профессиональной ориентации, профессионального образования, профессионально - производственной адаптации и трудоустройства;
социальную реабилитацию инвалидов, которая состоит из социально - средовой ориентации и социально - бытовой адаптации (обучение инвалидов навыкам самообслуживания, ведения домашнего хозяйства, передвижения, поведения в быту и в общественных местах, самоконтролю), привлечения инвалидов к участию в физкультурно - оздоровительных мероприятиях.
Статья 11. Республиканская, районные и городские программы реабилитации инвалидов
Республиканская, районные и городские программы реабилитации инвалидов - гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов.
Гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг определяется федеральной базовой программой, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Порядок реализации республиканской программы реабилитации инвалидов утверждается Главой Республики Коми.
Органы местного самоуправления разрабатывают и утверждают программы реабилитации инвалидов на соответствующих территориях.
Реабилитационные технические средства и услуги предоставляются инвалидам, как правило, в натуральной форме.
Статья 12. Индивидуальная программа реабилитации инвалида
Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения государственной службы медико - социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, социальных, профессиональных и других реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами местного самоуправления, а также организациями.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно в соответствии с федеральной базовой программой реабилитации инвалидов, республиканской, районными и городскими программами реабилитации инвалидов, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации.
Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральной базовой программой реабилитации инвалидов.
