Положение об условиях предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, порядке подачи и рассмотрения заявлений органов местного самоуправления на предоставление указанных бюджетных кредитов в 2014-2016 годах
1. Положение об условиях предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, порядке подачи и рассмотрения заявлений органов местного самоуправления на предоставление указанных бюджетных кредитов в 2014-2016 годах разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 28 Закона Свердловской области от 9 декабря 2013 года N 125-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - Закон).
2. Условиями предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, являются:
1) отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
2) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части предельного объема муниципального долга и дефицита бюджета муниципального района (городского округа) по данным отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год и решения о бюджете муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год;
3) наличие временного кассового разрыва - прогнозируемой недостаточности на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета в рассматриваемый период текущего финансового года;
4) обеспечение исполнения обязательств муниципального образования по возврату бюджетного кредита.
3. Временные кассовые разрывы, возникающие при исполнении местных бюджетов, определяются исходя из прогнозов по налоговым и неналоговым доходам местных бюджетов, рассчитанных в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 12.09.2013 N 1108-ПП "Об утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".
4. Бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом, на срок в пределах финансового года.
5. За предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, взимается плата в размере 1/100 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
6. Для получения бюджетного кредита из областного бюджета для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета (далее - бюджетный кредит), глава муниципального образования (глава местной администрации) подает в Министерство финансов Свердловской области (далее - Министерство) заявление о предоставлении бюджетного кредита (далее - заявление) не позднее 25 числа месяца, в котором прогнозируется возникновение кассового разрыва.
В заявлении должны быть указаны:
1) причины возникновения кассового разрыва и обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;
2) размер бюджетного кредита, необходимого для покрытия временного кассового разрыва;
3) предполагаемые цели использования и сроки погашения бюджетного кредита;
4) реквизиты решения органа местного самоуправления о бюджете на текущий финансовый год, устанавливающего дефицит бюджета, предельный объем муниципального долга на текущий финансовый год и верхний предел муниципального долга по состоянию на 01 января очередного финансового года.
Заявление подписывается главой муниципального образования (главой местной администрации) и руководителем финансового органа муниципального образования.
7. К заявлению прилагаются:
1) документ, подтверждающий наличие временного кассового разрыва в местном бюджете, в котором указываются сведения о прогнозной оценке местного бюджета, уточненном плане по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на текущий финансовый год, фактическом исполнении местного бюджета за отчетный период текущего финансового года, ожидаемом исполнении местного бюджета в рассматриваемый период текущего финансового года. Форма вышеуказанного документа устанавливается Министерством;
2) отчет о выполнении плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования на 2014-2016 годы за соответствующий период текущего финансового года;
3) договоры о предоставлении муниципальных гарантий, если исполнение муниципальных гарантий является целью использования бюджетного кредита;
4) решение органа местного самоуправления о предоставлении налоговых льгот в текущем финансовом году или письмо об отсутствии указанного решения, подписанное главой муниципального образования (главой местной администрации) и руководителем финансового органа администрации муниципального образования;
5) информация, подписанная руководителем финансового органа администрации муниципального образования:
о фактических суммах недополученных доходов от предоставления по решениям органа местного самоуправления льгот по местным налогам в отчетном финансовом году и прогноз на текущий финансовый год;
о суммах земельного налога, уплаченного в местный бюджет органами государственной власти и государственными учреждениями Свердловской области, финансируемыми из областного бюджета, в отчетном финансовом году и причитающихся к уплате в текущем финансовом году;
о суммах льгот, предоставленных органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, финансируемым из местного бюджета, в соответствии с законами Свердловской области о налоге на имущество организаций и о транспортном налоге в отчетном финансовом году и прогнозируемых на текущий финансовый год.
8. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются Министерством в течение 14 дней со дня поступления в Министерство.
9. Если заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям настоящего положения или представлены не все документы, указанные в пункте 7 настоящего положения, Министерство направляет органу местного самоуправления письмо, подписанное Министром финансов Свердловской области (Заместителем Министра финансов Свердловской области), о возврате заявления с указанием причин возврата в течение 7 дней со дня поступления в Министерство.