Основным инструментом внедрения новых принципов планирования и повышения результативности бюджетных расходов является "программный бюджет".
В 2013 году доля расходов бюджета Свердловской области, осуществляемых в рамках областных целевых программ, не превышает 25 процентов от общего объема бюджетных расходов.
С целью расширения применения программно-целевого метода бюджетного планирования Свердловской области разработан и утвержден Порядок формирования и реализации государственных программ Свердловской области (Постановление Правительства Свердловской области от 13.08.2013 N 1009-ПП "Об утверждении порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ"), в соответствии с которым в период с 2014 по 2020 год будут действовать 28 государственных программ Свердловской области. Перечень государственных программ утвержден Распоряжением Правительства Свердловской области от 04.09.2013 N 1362-РП "Об утверждении Перечня государственных программ Свердловской области, подлежащих разработке в 2013 году". Бюджет Свердловской области должен формироваться на основе государственных программ Свердловской области. Уровень программных расходов в областном бюджете должен составить не менее 90 процентов.
При этом действующие областные целевые программы будут модифицированы в комплексные программы Свердловской области - аналитические документы, не являющиеся расходным обязательством. Порядок формирования и реализации комплексных программ Свердловской области утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 16.10.2013 N 1229-ПП.
Таким образом, для обеспечения реализации программно-целевого метода планирования бюджетных расходов необходимо:
1) при разработке проектов государственных программ Свердловской области и дальнейшей их реализации обеспечить достижение целей, задач и целевых показателей, установленных в стратегических документах Свердловской области;
2) формировать бюджет Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период на основе государственных программ Свердловской области.
Принимаемые меры позволят увязать формирование бюджета с целями государственной политики, повысить ответственность и самостоятельность главных распорядителей бюджетных средств, обеспечить открытость и прозрачность программных расходов и тем самым повысить эффективность бюджетных расходов.