Развитие малых и средних предприятий имеет целью обеспечить решение экономических и социальных задач, в том числе способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Экономический эффект от деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения вклада в валовый региональный продукт и увеличения уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в бюджеты всех уровней.
Социальный эффект оценивается с точки зрения обеспечения занятости и качества жизни населения Свердловской области, формирования среднего класса и его участия в реализации социальных программ.
Программно-целевой метод бюджетного планирования позволяет переориентировать политику органов государственной власти и органов местного самоуправления на создание и реализацию адресных программ развития востребованных механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктурных объектов поддержки малого и среднего предпринимательства, что обеспечит максимальный эффект вложения бюджетных средств за счет концентрации ресурсов на финансирование мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере развития предпринимательства.
Основными проблемами, препятствующими развитию малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, являются:
1) недостаток собственных ресурсов у субъектов малого и среднего предпринимательства и затрудненный доступ к источникам финансирования;
2) недостаточное развитие финансовых инструментов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) отсутствие равного доступа к формам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
4) недостаточное развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) сложность анализа и оценки результативности мер, принимаемых органами государственной власти по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для решения этих проблем актуальной становится необходимость выработки и реализации системного подхода к предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, расширение и совершенствование механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" (далее - Подпрограмма) содержит мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области и развитию инфраструктуры поддержки таких субъектов, которые учитывают приоритеты Правительства Свердловской области и требования, утверждаемые ежегодным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, определяющим условия участия субъекта Российской Федерации в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.
На реализацию Подпрограммы предусмотрено привлечение средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников (прежде всего, это средства, ранее направленные в Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства, на реализацию различных возвратных инструментов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства).