ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 октября 2011 года N 117-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят областной Думой
29 сентября 2011 года
Статья 1
Внести в Закон Воронежской области от 20 ноября 2007 года N 118-ОЗ "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2007, 27 ноября) (в редакции Законов Воронежской области от 12 марта 2008 года N 3-ОЗ ("Молодой коммунар", 2008, 18 марта); от 19 октября 2009 года N 116-ОЗ ("Молодой коммунар", 2009, 22 октября); от 25 февраля 2010 года N 18-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 4 марта); от 30 июня 2010 года N 79-ОЗ ("Молодой коммунар", 2010, 3 июля); от 27 мая 2011 года N 73-ОЗ ("Молодой коммунар", 2011, 2 июня)) следующие изменения:
1) пункт 5 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"5) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере лесного хозяйства, обеспечивающего на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области, управление и оказание государственных услуг в указанной сфере (далее - уполномоченный орган);";
2) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Полномочия уполномоченного органа
1. Уполномоченный орган в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством осуществляет:
1) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Воронежской области;
2) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;
3) установление порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
4) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности Воронежской области;
5) заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности Воронежской области;
6) организацию осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий областного значения;
7) организацию осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Воронежской области;
8) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. За счет субвенций из федерального бюджета уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в сфере лесных отношений, переданные органам государственной власти Воронежской области:
1) разработку лесного плана Воронежской области, разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;
2) предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организацию и проведение соответствующих аукционов;
3) выдачу разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
4) организацию использования лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
5) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Воронежской области;
6) государственный лесной контроль и надзор на землях лесного фонда, государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;
7) установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, и перечня должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах.
3. При реализации переданных полномочий, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством осуществляет необходимые для реализации данных полномочий действия, связанные с проектированием, формированием, образованием лесных участков в пределах земель лесного фонда.
4. В рамках проведения мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный орган, осуществляющий переданные полномочия в сфере лесных отношений, представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
5. Уполномоченный орган в целях реализации полномочий, указанных в настоящей статье, издает приказы, в том числе являющиеся нормативными правовыми актами.";
3) дополнить статьями 7.1 - 7.5 следующего содержания:
"Статья 7.1. Планы тушения лесных пожаров
1. Уполномоченный орган в пределах полномочий, определенных настоящим Законом Воронежской области в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывает планы тушения лесных пожаров.
2. Сводный план тушения лесных пожаров на территории Воронежской области утверждается губернатором Воронежской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 7.2. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах
Уполномоченный орган в пределах своих полномочий, определенных настоящим Законом Воронежской области в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации, ограничивает пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 7.3. Мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров
1. Мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, являются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении такой чрезвычайной ситуации.
2. При проведении указанных в части 1 настоящей статьи мероприятий на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, допускается осуществление выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов. Решение об осуществлении таких рубок принимает уполномоченный орган в пределах полномочий, определенных настоящим Законом Воронежской области в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Статья 7.4. Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров
1. Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются уполномоченным органом в пределах полномочий, определенных настоящим Законом Воронежской области в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
2. Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном в соответствии со статьями 30 и 33 Лесного кодекса Российской Федерации приложением 1 и приложением 2 к настоящему Закону Воронежской области.
Статья 7.5. Выполнение работ по охране лесов от лесных пожаров
1. Если Лесным кодексом Российской Федерации не установлено иное, работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными уполномоченному органу, в пределах полномочий уполномоченного органа, определенных настоящим Законом Воронежской области в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
2. В случае, если выполнение работ по тушению лесных пожаров или осуществлению мер пожарной безопасности в лесах не возложено в установленном порядке на государственные учреждения, указанные в части 1 настоящей статьи, уполномоченный орган размещает заказы на выполнение данных работ в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3. Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством вправе привлекать добровольных пожарных.";
4) в приложении 1 "Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд":
а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.";
б) пункт 3 после слов "Для получения права заготовки древесины" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Порядка,";
в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд в случаях, установленных пунктом 1.1 настоящего Порядка, осуществляется без соблюдения требований, установленных пунктами 3 - 5 настоящего Порядка, в период проведения мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.
Срок, порядок подачи гражданами заявлений для получения права заготовки древесины в соответствии с настоящим пунктом в лесничество по месту предполагаемой заготовки древесины, а также срок и порядок рассмотрения и принятия решения по таким заявлениям в соответствии с действующим законодательством устанавливаются уполномоченным органом.";
5) в приложении 2 "Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд":
а) пункт 1 после слов "осуществлять заготовку" дополнить словами "и сбор";
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.".
Статья 2
1. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Воронежской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом Воронежской области в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
06.10.2011
N 117-ОЗ
