ЗАКОН

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 31 марта 2000 года N 305

О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу на основании Закона Курганской области от 02.07.2002 N 199

Принят
Курганской областной Думой
21 марта 2000 года

Настоящий Закон определяет правовые основы организации, функционирования и развития системы социального партнерства на территории области в целях содействия многоуровневому договорному регулированию социально - трудовых отношений и согласованию социально - экономических интересов участников трудовых отношений, развивает нормы законодательства Российской Федерации о коллективных договорах и соглашениях.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 1. Основные понятия

1.1. Социальное партнерство - основа взаимоотношений между работниками, работодателями, исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований районов, райцентров и городов Кургана и Шадринска, обеспечивающая оптимальный баланс и реализацию основных интересов работников и работодателей в области социально - трудовых отношений.

1.2. Система социального партнерства - совокупность мер организационного, правового, экономического характера, используемых для обеспечения основных интересов различных социальных групп.

1.3. Работник - физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с работодателем.

1.4. Работодатель - организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем, либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях.

1.5. Представители работников - органы профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами; органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные им. Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган профсоюза представлять их интересы в ходе коллективных переговоров, заключения соглашений или коллективных договоров и контроля за их выполнением.

1.6. Представители работодателей - руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организаций, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений (ассоциаций) работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.

1.7. Представители исполнительного органа государственной власти - руководители этого органа или другие уполномоченные высшим должностным лицом области лица.

Представители органов местного самоуправления - руководители этих органов и иные уполномоченные представительными органами местного самоуправления лица в соответствии с уставом (положением).

1.8. Стороны социального партнерства (далее Стороны) - работники, работодатели в лице их представителей, а также исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований районов, райцентров и городов Кургана и Шадринска, в лице их полномочных представителей.

1.9. Уровни социального партнерства - область; муниципальные образования районы, райцентры, города Курган и Шадринск; отрасль (на уровне области или муниципальных образований районов, райцентров, городов Кургана и Шадринска), организация.

1.10. Организация - предприятие, учреждение, организация независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, а также подчиненности.

 Статья 2. Цели и задачи социального партнерства

2.1. Целями социального партнерства являются обеспечение интересов участников социально - трудовых отношений, выработка и проведение согласованной социально - экономической и социально - трудовой политики.

2.2. Цели достигаются решением следующих задач:

2.2.1 обеспечением баланса интересов различных слоев населения;

2.2.2 выработкой эффективных методов правового регулирования трудовых отношений;

2.2.3 регулированием оплаты труда в бюджетном и внебюджетном секторе экономики;

2.2.4 обеспечением занятости и социальной защиты населения.

 Статья 3. Принципы социального партнерства

3.1. Основными принципами социального партнерства являются:

3.1.1 соблюдение норм действующего законодательства;

3.1.2 полномочность представителей сторон;

3.1.3 равноправие сторон;

3.1.4 свобода выбора и обсуждения условий коллективных договоров и соглашений;

3.1.5 заинтересованность договаривающихся сторон в участии в договорных отношениях;

3.1.6 достоверность и регулярность информации по вопросам деятельности сторон;

3.1.7 добровольность принятия обязательств социальными партнерами на основе взаимного согласования;

3.1.8 реальность обеспечения принятых обязательств;

3.1.9 взаимный контроль и ответственность за выполнение обязательств соглашений.

 Статья 4. Правовая основа социального партнерства

4.1. Правовой основой системы социального партнерства в Курганской области является законодательство Российской Федерации, регулирующее соответствующие общественные отношения, настоящий закон, а также иные нормативные правовые акты области по вопросам социально - трудовых отношений, которые не могут ухудшать положения сторон социального партнерства по сравнению с федеральным законодательством и настоящим законом.

4.2. Стороны социального партнерства при проведении переговоров, разработке и заключении коллективных договоров и соглашений руководствуются также Генеральным соглашением, заключенным между общероссийскими объединениями работодателей, общероссийскими объединениями профсоюзов и Правительством Российской Федерации; отраслевыми тарифными соглашениями и областным трехсторонним соглашением, заключенным между Администрацией (Правительством) Курганской области, областной федерацией профсоюзов и объединением работодателей.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

 Статья 5. Реализация партнерских отношений

5.1. Реализация партнерских отношений осуществляется сторонами, подписавшими соглашение, коллективный договор, а координация их действий осуществляется комиссиями по регулированию социально - трудовых отношений.

5.2. Объединения работодателей, профсоюзов и органы общественной самодеятельности имеют право на ведение переговоров и подписание соглашений и коллективных договоров при наличии полномочий, предусмотренных уставом, принятым в соответствии с действующим законодательством.

 Статья 6. Основные формы осуществления социального партнерства

6.1. Основными формами осуществления социального партнерства в области являются:

6.1.1 переговоры и консультации;

6.1.2 координация совместных действий;

6.1.3 заключение коллективных договоров, соглашений;

6.1.4 совместный и взаимный контроль за выполнением достигнутых договоренностей.

6.2. Постоянное взаимодействие сторон социального партнерства в области, отраслях, муниципальных образованиях районах, райцентрах и городах Кургане и Шадринске, осуществляют трехсторонние комиссии по регулированию социально - трудовых отношений (далее Комиссии).

 Статья 7. Органы социального партнерства

7.1. Социальное партнерство в Курганской области обеспечивается органами, формируемыми представителями работодателей, представителями работников, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований районов, райцентров и городов Кургана и Шадринска.

7.2. На уровне области постоянно действующим органом, обеспечивающим социальное партнерство, является трехсторонняя комиссия по регулированию социально - трудовых отношений (далее областная трехсторонняя комиссия).

7.3. На уровне муниципальных образований районов, райцентров и городов Кургана и Шадринска, постоянно действующими органами, обеспечивающими социальное партнерство, являются трехсторонние комиссии по регулированию социально - трудовых отношений муниципальных образований районов, райцентров и городов Кургана и Шадринска, (далее территориальные трехсторонние комиссии).

7.4. Сторонами социального партнерства могут формироваться иные органы, способствующие развитию социально - трудовых отношений:

7.4.1 комиссии по подготовке и заключению соглашений и коллективных договоров;

7.4.2 примирительные комиссии при рассмотрении коллективных трудовых споров;

7.4.3 другие органы, создаваемые по соглашению сторон.

 Статья 8. Порядок формирования и деятельности комиссий по регулированию социально - трудовых отношений

8.1. Комиссии формируются из равного числа представителей сторон социального партнерства по инициативе любой стороны партнерских отношений, их состав определяется совместным решением сторон. При наличии на соответствующем уровне социального партнерства нескольких представителей работников или работодателей состав комиссий со стороны работников и работодателей определяется по согласованию между ними с учетом численности работников.

8.2. Руководство работой областной и территориальной трехсторонней комиссии осуществляет координатор комиссии, назначаемый соответственно Губернатором области или главами муниципальных образований районов, райцентров, городов Кургана и Шадринска.

8.3. Стороны комиссии, представляющие работников и работодателей, самостоятельно определяют своих координаторов.

8.4. Сторону исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления возглавляет руководитель, назначаемый соответственно Губернатором области или главами муниципальных образований районов, райцентров, городов Кургана и Шадринска.

8.5. Комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными положениями, планами работы и регламентами с учетом необходимости решения текущих вопросов.

8.6. Решение комиссии является обязательным для всех участников соглашения.

8.7. Решения комиссий в десятидневный срок доводятся до сторон социального партнерства.

 Статья 9. Областная трехсторонняя комиссия

9.1. Областная трехсторонняя комиссия - орган социального партнерства, формируемый областным объединением профсоюзов, областными объединениями работодателей, высшим исполнительным органом государственной власти области и действующий на принципах добровольности, паритетности и полномочности представителей, равноправия и ответственности сторон.

9.2. Областная трехсторонняя комиссия вправе:

9.2.1 проводить с органами государственной власти области в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально - экономической политики;

9.2.2 разрабатывать и вносить в органы государственной власти области в согласованном с ними порядке предложения о принятии областных законов и иных нормативных правовых актов в области социально - трудовых отношений;

9.2.3 согласовывать интересы сторон при разработке проекта областного соглашения, реализации указанного соглашения, выполнении решений комиссии;

9.2.4 осуществлять взаимодействие с территориальными трехсторонними комиссиями по регулированию социально - трудовых отношений в ходе коллективных переговоров и подготовки проекта областного соглашения и иных соглашений, регулирующих социально - трудовые отношения, реализации указанных соглашений;

9.2.5 запрашивать у исполнительных органов государственной власти области, работодателей и (или) профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально - трудовые отношения, и коллективных договорах в целях организации деятельности органов социального партнерства;

9.2.6 осуществлять контроль за выполнением своих решений;

9.2.7 получать от органов государственной власти области в согласованном с ними порядке информацию о социально - экономическом положении в Курганской области, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта областного соглашения, организации контроля за выполнением указанного соглашения, нормативные правовые акты Курганской области, а также проекты областных законов и иных нормативных правовых актов в области социально - трудовых отношений;

9.2.8 принимать по согласованию с органами государственной власти области участие в подготовке разрабатываемых ими проектов областных законов и иных нормативных правовых актов в области социально - трудовых отношений;

9.2.9 принимать по согласованию с областным объединением профсоюзов, областным объединением работодателей, исполнительными органами государственной власти области участие в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально - трудовых отношений;

9.2.10 приглашать для участия в своей деятельности представителей объединений профсоюзов, объединений работодателей и органов государственной власти области, не являющихся членами областной трехсторонней комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;

9.2.11 создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;

9.2.12 принимать участие в проведении совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально - трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;

9.2.13 определять порядок подготовки и заключения областного

соглашения;