Положeние о региональном государственном надзоре за проведением региональных лотерей на территории Свердловской области
1. Настоящее положение определяет порядок осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения региональных лотерей на территории Свердловской области (далее - государственный надзор).
2. Государственный надзор осуществляется в отношении региональных государственных, негосударственных и стимулирующих лотерей.
3. Государственный надзор за проведением региональных лотерей на территории Свердловской области осуществляет Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Министерство) путем проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц - организаторов региональных лотерей.
4. Предметом проведения плановых и внеплановых проверок является соблюдение юридическими лицами требований Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях", нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области, регулирующих отношения, возникающие в области проведения региональных лотерей (далее - обязательные требования).
5. Проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также с учетом особенностей Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях".
6. Основанием для проведения плановых и внеплановых проверок является приказ Министерства.
Включение плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется по истечении одного года со дня выдачи организатору разрешения на проведение лотерей или окончания проведения последней плановой проверки.
Проведение внеплановой проверки осуществляется:
по истечении срока исполнения юридическим лицом выданного Министерством предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
при поступлении в Министерство обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований при проведении региональных лотерей;
при наличии приказа Министерства о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации, Правительства Свердловской области.
7. Проверка соответствия региональных лотерей условиям их проведения и обязательным требованиям, а также целевого использования выручки от проведения региональных лотерей (за исключением региональных стимулирующих лотерей) в рамках государственного надзора осуществляется в соответствии с Административным регламентом исполнения Министерством государственных функций по региональному государственному надзору за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения региональных лотерей, утверждаемым в установленном порядке.
8. Государственный надзор включает следующие административные процедуры:
1) проведение проверки по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
2) принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований.
9. Результатом государственного надзора за проведением региональных лотерей является:
1) составление акта по итогам проверки региональной государственной, негосударственной и стимулирующей лотерей;
2) вынесение предписания об устранении организатором региональной государственной, негосударственной лотерей выявленного нарушения обязательных требований;
3) направление в адрес уполномоченного органа исполнительной власти - организатора региональной государственной лотереи обращения с предложением о расторжении соглашения (контракта) с оператором региональной государственной лотереи;
4) обращение в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи или региональной стимулирующей лотереи;
5) вынесение решения о приостановлении разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи или региональной стимулирующей лотереи;
6) составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением обязательных требований, и направление в установленном порядке материалов в уполномоченные органы для рассмотрения дел об указанных административных правонарушениях и принятия мер по предотвращению таких нарушений;
7) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
10. Министерство при осуществлении государственного надзора взаимодействует с органами прокуратуры, органами государственной власти и органами местного самоуправления, экспертными организациями, юридическими и физическими лицами.
11. Права и обязанности должностных лиц Министерства, уполномоченных осуществлять государственный надзор (далее - должностные лица), определены федеральными законами от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях".
Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения государственных функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки в рамках государственного надзора несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Особенности организации и проведения государственного надзора в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения мероприятий по надзору, сроков и периодичности их проведения, уведомления о проведении внеплановых выездных проверок и согласования их проведения с органами прокуратуры регулируются статьей 21 Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях".