РЕГИОНАЛЬНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ" НА 2013 - 2016 ГОДЫ
(в редакции Постановлений Правительства Свердловской области от 10.07.2013 N 900-ПП, от 21.08.2013 N 1021-ПП, от 20.02.2014 N 108-ПП, от 13.01.2016 N 5-ПП, от 27.10.2016 N 774-ПП)
Параграф 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена региональная комплексная программа "Комплексное развитие города Нижний Тагил" на 2013 - 2016 годы
Город Нижний Тагил является вторым в Свердловской области городом по численности населения и оказывает значительное влияние как на экономику Горнозаводского управленческого округа Свердловской области, так и Свердловской области в целом.
В городе Нижний Тагил разработана стратегия социально-экономического развития, утверждены документы территориального планирования и градостроительного зонирования, реализуется программа поддержки моногородов. Кроме этого, в 2010 - 2012 годах осуществлялась поддержка социально-экономического развития города Нижний Тагил за счет средств федерального и областного бюджетов. Все это положительно отразилось на динамике показателей социально-экономического развития территории.
В 2012 году оборот крупных и средних организаций составил 328705,3 млн. рублей, темп роста - 111,0 процента (по области рост составил 110,6 процента), в том числе:
добыча полезных ископаемых - 6746,3 млн. рублей, или 70,6 процента к уровню 2011 года (по области - 104,3 процента);
обрабатывающие производства - 226582,6 млн. рублей, или 119,3 процента к уровню 2011 года (по области - 109,1 процента);
производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 15953,1 млн. рублей, или 103,6 процента к уровню 2011 года (по области - 104,5 процента);
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 65363,2 млн. рублей, или 95,9 процента к уровню 2011 года (по области - 114,3 процента).
Оборот розничной торговли в действующих ценах за 2012 год в городе Нижний Тагил увеличился по сравнению с уровнем 2011 года на 12,3 процента (что соответствует темпу роста показателя по области) и составил 45908,2 млн. рублей.
В расчете на 1 постоянного жителя оборот розничной торговли за 2012 год составил 126,75 тыс. рублей при среднеобластном значении (без учета города Екатеринбурга) 79,5 тыс. рублей.
В городе Нижний Тагил среднемесячная заработная плата работника по кругу крупных и средних организаций в 2012 году составила 27079,9 рубля, или 123,4 процента к уровню 2011 года.
В 2012 году введен в эксплуатацию 1 детский сад на 110 мест, практически завершено строительство 1 детского сада на 130 мест, разработана проектная документация для 2 детских садов на 310 мест и начат капитальный ремонт в 1 дошкольном образовательном учреждении.
Завершен ремонт и реконструкция автомобильных дорог общей протяженностью 19,58 км и площадью 530332 кв. м.
Однако необходимо отметить и негативные моменты: сокращается общая численность населения, что обусловлено низкой рождаемостью и высокой смертностью, в том числе в трудоспособном возрасте; обеспеченность населения жильем ниже, чем в среднем по области, при этом темпы ввода в эксплуатацию нового жилья и сокращение аварийного жилищного фонда незначительны; доля инвестиций по кругу крупных и средних организаций в 2012 году составила 11857,4 млн. рублей (97,6 процента к уровню 2011 года), а достигнутые темпы роста объема инвестиций не позволяют развиваться экономике города Нижний Тагил необходимыми для нее темпами.
В городе сложился устойчивый сектор малого и среднего предпринимательства. Но наличие разнообразных по характеру проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего бизнеса, определяет необходимость согласования отдельных направлений государственной и муниципальной политики по созданию и реализации адресных программ развития востребованных механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В городе Нижний Тагил эксплуатируются 1312 лифтов в многоквартирном жилом фонде, из которых по состоянию на 01 января 2013 года отработали нормативный срок эксплуатации 555 лифтов, что составляет 42,5 процента.
В 2013 году количество лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации, увеличится на 81 лифт, в 2014 году - на 64, в 2015 году - на 90, в 2016 году - на 49. При отсутствии кардинальных мер по замене отработавших нормативный срок эксплуатации лифтов их общее число за эти годы достигнет 758 лифтов.
По состоянию на 01 января 2013 года общая площадь жилищного фонда в городе Нижний Тагил составляла 8351,3 тыс. кв. м, в том числе признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу 42,4 тыс. кв. м, что составляет 0,5 процента от общей площади жилья.
В аварийном жилищном фонде города проживают 724 семьи (1786 человек). В течение 2013 года и в последующие годы планируется проведение обследования жилищного фонда города, в том числе жилищного фонда в 22 сельских населенных пунктах, присоединенных к территории города от Горноуральского городского округа, доля аварийного жилищного фонда на территории города Нижний Тагил значительно увеличится.
Многолетнее недофинансирование жилищно-коммунального хозяйства, в том числе мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда, отсутствие необходимых инвестиций и работ по капитальному ремонту многоквартирных домов привели к повышенному уровню их износа, аварийности, низким потребительским свойствам жилищного фонда. Комплексные капитальные ремонты многоквартирных домов не осуществлялись, сроки проведения выборочных капитальных ремонтов не соблюдались по причине недостатка финансовых средств на эти цели.
В муниципальной собственности находятся 9 гидротехнических сооружений, в том числе 6 в сельских населенных пунктах, 3 из них имеют пониженный уровень безопасности. Безопасность сооружений снижается из-за отсутствия проектной документации по гидроузлам, а также из-за невысокого качества эксплуатационного обслуживания (откосы плотин зарастают, разрушается бетонное крепление откосов и иное).
В Нижнем Тагиле имеются 938 спортивных сооружений, в том числе 650 сооружений находятся в муниципальной собственности. Общая площадь 403 плоскостных спортивных сооружений составляет 313,6 тыс. кв. м, или 44,4 процента от нормативной обеспеченности населения города Нижний Тагил спортивными сооружениями. Количество спортивных залов составляет 336 единиц, из них 288 муниципальных объектов. Общая площадь существующих спортивных залов составляет 58,9 тыс. кв. м, тогда как по нормативам, предусматриваемым государственными стандартами, требуется 126,9 тыс. кв. м таких объектов. Обеспеченность данными объектами в настоящее время составляет 46,4 процента от нормативной.
Крайне изношенная материально-техническая база учреждений культуры, морально и физически устаревшее оборудование препятствуют расширению участия жителей в культурной жизни города и созданию условий для их творческой самореализации и доступа к культурным ценностям.
Также немаловажным аспектом в социально-экономическом развитии муниципального образования является кадровое обеспечение города Нижний Тагил.
(абзац введен Постановлением Правительства Свердловской области от 13.01.2016 N 5-ПП)