ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 ГОД

Таблица 3

По данным министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области, в 2010 году ожидается постепенное восстановление докризисного уровня развития экономики Иркутской области. В большинстве отраслей ожидается сохранение объемов выпускаемой продукции не ниже 2009 года, а в некоторых видах деятельности прогнозируется улучшение темпов производства.

Однако в случае пессимистического сценария развития возможно падение объемов производства по видам деятельности: текстильное и швейное производство, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви, сокращение объемов выпуска продукции в сельском хозяйстве, а также ухудшение ситуации в секторе потребительского рынка.

При недостаточном объеме государственных заказов и заказов крупных промышленных организаций возможно падение объемов выпускаемой продукции в текстильном и швейном производстве, а также в производстве кожи, изделий из кожи и обуви до 98,2% и 96% соответственно. Кроме того, негативное влияние на развитие данных видов деятельности оказывает рост ввоза импортных товаров из Китая, Турции, стран СНГ.

Иркутская область расположена в зоне рискованного земледелия, в связи с чем неблагоприятные погодные условия могут привести к снижению выпуска валовой продукции сельского хозяйства в 2010 году до уровня 96% по отношению к 2009 году. Кроме того, в 2010 году планируется сокращение объемов государственной поддержки в связи с дефицитом областного бюджета, что также является негативным фактором для развития отрасли.

Учитывая ситуацию, сложившуюся в 2009 году, а именно снижение платежеспособности и сокращение реальных доходов населения, ужесточение банковских условий кредитования как населения, так и организаций, в 2010 году ожидается снижение оборота розничной торговли до уровня 95 - 99,5% по отношению к 2009 году.

Наибольшее высвобождение работников в 2009 году зафиксировано:

в лесопромышленном комплексе (лесхозы, лесозаготовительные, деревообрабатывающие организации);

в сфере транспорта и связи (вагонные депо, машинные станции, дорожные службы, дистанции пути ВСЖД, транспортные организации, почтамты);

в организациях, осуществляющих государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение (военные комиссариаты, войсковые части, охранные ведомства, администрации муниципальных образований);

в сфере обрабатывающих производств, в частности, в химическом и металлургическом производстве;

в сфере строительства;

в финансовой сфере;

в здравоохранении и предоставлении социальных услуг (больницы, социально-реабилитационные центры).

Учитывая значительное влияние финансового кризиса на организации, осуществляющие вышеуказанные виды деятельности, в 2010 году в данных секторах экономики возможно продолжение реализации программ по оптимизации структуры численности работающих и максимальное высвобождение работников.

При этом в целом численность занятых граждан в экономике в 2010 году снизится на 0,1-1% по отношению к 2009 году.

Сохранение относительно неблагоприятной ситуации в экономике Иркутской области в 2010 году вызвано системным кризисом 2008 года и долговременным процессом восстановления, который по отдельным направлениям продлится вплоть до 2012 года. Часть негативных тенденций, обуславливающих развитие экономики в 2009 году, сохранится и в 2010 году. Среди них:

сохранение относительно низких (по сравнению с 2007-2008 годами) мировых цен на товары, экспортируемые из Иркутской области (нефть и нефтепродукты, алюминий, целлюлоза);

медленное восстановление структуры занятости населения и безработицы до докризисного уровня;

низкий уровень доступности кредитных ресурсов для финансирования инвестиционной деятельности, строительства и модернизации промышленных объектов.

В Иркутской области существует 5 муниципальных образований с доминирующими секторами экономики, перечень которых приведен в таблице 4.