Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение уровня пожарной безопасности учреждений здравоохранения Алтайского края" на 2013-2015 годы

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Безопасность учреждений здравоохранения предполагает защищенность жизни и здоровья пациентов, сотрудников, а также материальных ценностей учреждений от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Среди различных видов безопасности для учреждений здравоохранения приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая. Все они взаимозависимы, и вопросы их обеспечения должны решаться во взаимосвязи.

Необходимо учитывать особенность учреждений здравоохранения и обеспечивать соблюдение нормативных требований, тем самым исключая (минимизируя) вероятность возникновения тех или иных угроз.

На сегодняшний день материально-техническое оснащение учреждений здравоохранения характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности учреждений.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих вложения значительных финансовых средств.

Финансирование учреждений здравоохранения и их оснащение пожарным инвентарем, спасательным оборудованием и первичными средствами пожаротушения не соответствуют действующим нормам пожарной безопасности, противопожарное оборудование и системы долгосрочного пользования либо обветшали, либо морально устарели. Наблюдается несоответствие между уровнем требований, предъявляемых нормативными документами государственной противопожарной службы, и финансовыми возможностями системы здравоохранения. Данные вопросы невозможно решить за счет текущего финансирования.

В сфере обеспечения пожарной безопасности учреждений здравоохранения Алтайского края выявлены следующие недостатки:

отсутствие или неисправность систем АПС и СОУЭ;

неукомплектованность учреждений здравоохранения первичными средствами пожаротушения;

эксплуатация требующих замены электрических установок и устаревших электрических сетей;

невыполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий, сгораемой отделки путей эвакуации;

отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность;

отсутствие имеющих сертификаты пожарной безопасности изолирующих и фильтрующих средств для защиты органов дыхания;

техническая неисправность внутренних противопожарных водопроводов.

В настоящее время только целевое программное финансирование может исправить ситуацию в сфере обеспечения противопожарного состояния учреждений здравоохранения Алтайского края.