Город Екатеринбург относится к группе динамично развивающихся городов, имеющих перспективы проведения важных международных мероприятий, требующих современного уровня развития инфраструктуры и благоустройства. В этих условиях весьма важным является сохранение и оздоровление окружающей среды, формирование условий, благотворно влияющих на психофизическое состояние человека.
В течение последних лет активизировалась работа по благоустройству территории муниципального образования "город Екатеринбург". В рамках выполнения задачи по обеспечению жизнеспособного состояния и устойчивого воспроизводства зеленого фонда города осуществлены работы по реконструкции объектов зеленого хозяйства - скверов и бульваров. Общая площадь реконструированных объектов составила 38,1 гектара. В рамках мероприятий по формированию системы устойчивых, эстетически привлекательных, благоустроенных ландшафтных комплексов, обладающих санитарно-защитными свойствами, к 2011 году на одного жителя города обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования составила 20,08 кв.м. Ежегодно увеличивается количество цветников и газонов, площадь которых в 2011 году составляла 4,45 гектара.
Однако проблема развития внешнего благоустройства территории города Екатеринбурга остается достаточно острой. Состояние большинства существующих парков, скверов, фонтанов требует реконструкции. В целях совершенствования архитектурного облика города требуется строительство новых фонтанов, дальнейшее благоустройство берегов реки Исеть и городского пруда.
Решение имеющихся проблем в короткое время только за счет бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" невозможно. В целях оказания финансовой помощи местному бюджету целесообразно привлечение средств областного бюджета в виде субсидий на софинансирование отдельных мероприятий.
Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы "Содействие развитию муниципального образования "город Екатеринбург" как центра Свердловской области - Столица" областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы (далее - Подпрограмма), позволят улучшить экологическую обстановку, повысить комфортность условий жизни и отдыха населения в городе Екатеринбурге. В составе работ Подпрограммы планируется осуществить мероприятия по строительству, реконструкции парков, скверов, бульваров, фонтанов, береговой линии реки Исеть и городского пруда, инженерному обустройству территории города Екатеринбурга и обновлению подвижного состава специального коммунального автотранспорта.
Целесообразность использования программно-целевого метода для развития и модернизации объектов внешнего благоустройства города Екатеринбурга определяется тем, что:
1) решение задач Подпрограммы входит в число приоритетов для проведения важных международных мероприятий, позволяет обеспечить возможность улучшения качества жизни населения;
2) необходимые капитальные вложения требуют значительных расходов;
3) решение проблем окажет положительное влияние на социальное благополучие общества.
В случае отсутствия программно-целевого решения проблемы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий, направленных на создание благоприятных условий жизни и досуга населения в городе Екатеринбурге, что приведет к увеличению на неоправданно длительное время сроков реализации проектов и не позволит обеспечить приведение объектов внешнего благоустройства города в соответствие с требованиями потребителей и действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области.
Возможность предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям в рамках областных долгосрочных целевых программ в целях развития объектов муниципальной коммунальной инфраструктуры установлена федеральным и областным законодательством.